醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)對(duì)公益性行業(yè)科研項(xiàng)目及其預(yù)算審批程序規(guī)定整理如下:
第十一條行業(yè)主管部門結(jié)合《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù)以及本行業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際需要,在國(guó)家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,報(bào)送科技部和財(cái)政部備案。
第十二條委員會(huì)根據(jù)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)際需求,提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目建議,由行業(yè)主管部門審核后于每年4月底前報(bào)送科技部、財(cái)政部。項(xiàng)目建議的要求是:
(一)具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo);
(二)完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景;
(三)與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目層次區(qū)分清楚,避免重復(fù)交叉。
第十三條科技部對(duì)行業(yè)主管部門報(bào)送的項(xiàng)目建議進(jìn)行審核,對(duì)于與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的重復(fù)交叉和各行業(yè)主管部門項(xiàng)目之間的重復(fù)交叉提出協(xié)調(diào)意見,于每年5月底前反饋行業(yè)主管部門,同時(shí)抄送財(cái)政部。
第十四條行業(yè)主管部門根據(jù)科技部的反饋意見,委托委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,并由委員會(huì)提出項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議報(bào)送行業(yè)主管部門。
第十五條行業(yè)主管部門根據(jù)委員會(huì)提出的項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集|整理采取擇優(yōu)委托或者招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目總體目標(biāo)、年度目標(biāo);
(二)項(xiàng)目研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式;
(三)項(xiàng)目分年度實(shí)施方案;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件。
第十七條項(xiàng)目預(yù)算編制的要求是:
(一)項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。
來源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目研究的其他貨幣資金等。
支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列,同一支出科目一般不得同時(shí)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。
(三)有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的,要同時(shí)編制列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
(四)項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。
(五)編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),需要同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源,以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù),并針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果,提出社會(huì)共享的方案。
第十八條行業(yè)主管部門組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。行業(yè)主管部門建立評(píng)審專家?guī)?,建立和完善評(píng)審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。
第十九條行業(yè)主管部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果,提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算安排建議,按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報(bào)送財(cái)政部。
第二十條財(cái)政部會(huì)同科技部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估。
第二十一條財(cái)政部根據(jù)預(yù)算評(píng)審評(píng)估結(jié)果,批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算,并抄送科技部。
第二十二條行業(yè)主管部門根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算,與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,下達(dá)項(xiàng)目總預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理,分年度滾動(dòng)安排。
第二十三條行業(yè)主管部門根據(jù)財(cái)政部部門預(yù)算編制的要求和批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算,在部門預(yù)算“一上”時(shí)報(bào)送年度項(xiàng)目預(yù)算。
第二十四條財(cái)政部結(jié)合財(cái)力情況,核批年度項(xiàng)目預(yù)算。
第二十五條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目,按照國(guó)家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排可以探索實(shí)行“項(xiàng)目先啟動(dòng)、依據(jù)成果后補(bǔ)助”等方式。