黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視兒童青少年近視防控工作，習(xí)近平總書記從國(guó)家和民族未來的高度出發(fā)對(duì)兒童青少年視力健康問題作出重要指示。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視問題的重要指示精神，推動(dòng)八部門《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，國(guó)家衛(wèi)生健康委高度重視，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，把兒童青少年近視防控作為工作的重中之重，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)決打好近視防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。在實(shí)際工作中筑牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一年來，通過各方共同努力，兒童青少年近視防控取得積極進(jìn)展。

一是建立健全防控工作責(zé)任制。在部門分工基礎(chǔ)上，制定了國(guó)家衛(wèi)生健康委委內(nèi)司局分工方案，細(xì)化實(shí)化職責(zé)任務(wù)，召開全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議，著力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。2019年4月3日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合召開全國(guó)綜合防控兒童青少年近視暨推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作視頻會(huì)議，國(guó)家衛(wèi)生健康委馬曉偉主任、教育部陳寶生部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，推進(jìn)各地落實(shí)責(zé)任制，全面推進(jìn)兒童青少年近視防控等學(xué)校衛(wèi)生工作。

二是建立了近視防控評(píng)議考核制度。各?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委與各省級(jí)人民政府簽訂《全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書》，地方各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書。從2019年起，每年開展各省（區(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

三是全面摸清全國(guó)兒童青少年近視率底數(shù)。2018年10月—12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、財(cái)政部組織開展了2018年全國(guó)兒童青少年近視調(diào)查工作，摸清近視率底數(shù)，共覆蓋全國(guó)1033所幼兒園和3810所中小學(xué)校，總篩查人數(shù)111.74萬。本次調(diào)查是我國(guó)近年來覆蓋范圍最廣、學(xué)段分層最全、調(diào)查人數(shù)最多的一次學(xué)生近視調(diào)查，基本摸清了我國(guó)各年齡段學(xué)生近視發(fā)生狀況，為準(zhǔn)確把握近視防控形勢(shì)、針對(duì)性開展綜合防控工作奠定了重要基礎(chǔ)。2019年繼續(xù)實(shí)施中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目全國(guó)學(xué)生常見病及健康危害因素監(jiān)測(cè)，覆蓋所有地市，持續(xù)掌握各省兒童青少年的近視發(fā)生率和變化情況，作為評(píng)議考核地方政府落實(shí)兒童青少年近視防控工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。

四是規(guī)范兒童青少年屈光不正的診斷和治療。發(fā)布了《近視防治指南》《弱視診治指南》和《斜視診治指南》，為科學(xué)規(guī)范地預(yù)防和矯正近視提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。成立了國(guó)家衛(wèi)生健康委兒童青少年近視防治專家指導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近視防治的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高近視防治服務(wù)能力。

五是加強(qiáng)兒童青少年近視相關(guān)監(jiān)督檢查。印發(fā)了《關(guān)于開展2019年托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校采光照明“雙隨機(jī)”抽檢工作的通知》，加大近視相關(guān)教學(xué)環(huán)境監(jiān)督抽檢力度。針對(duì)兒童近視矯正市場(chǎng)不規(guī)范等突出問題，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等6部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知》，規(guī)范近視矯正工作。

六是做好0～6歲兒童眼保健和視力檢查工作。印發(fā)《關(guān)于做好0～6歲兒童眼保健和視力檢查有關(guān)工作的通知》，組織召開全國(guó)工作會(huì)議，舉辦了三期培訓(xùn)班，推動(dòng)各地落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中0～6歲兒童眼保健和視力檢查工作，確保2019年起0～6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。推動(dòng)逐步建立電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移、動(dòng)態(tài)管理。

七是推進(jìn)全社會(huì)共同行動(dòng)。制定《兒童青少年近視防控宣傳工作方案》，加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員和科普宣傳。全國(guó)“愛眼日”已連續(xù)四年聚焦兒童青少年近視防控，關(guān)愛孩子眼健康。舉辦全國(guó)首屆兒童青少年近視防控高峰論壇，聘任鞠萍、鄧亞萍、陳一冰、劉婧為兒童青少年近視防控宣傳大使，帶動(dòng)全社會(huì)同防同控。開發(fā)近視防控核心信息和宣傳教育工具，組建科普小分隊(duì)，宣傳科學(xué)防控近視的知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

八是開展試點(diǎn)示范工作。在《學(xué)生健康報(bào)》開展“學(xué)生健康來了”專欄，每周刊登一版專刊，報(bào)道各地先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)北京、上海、山東、貴州、武漢等地兒童青少年近視防控經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、醫(yī)教結(jié)合、醫(yī)防融合”工作機(jī)制，推廣兒童青少年近視監(jiān)測(cè)、篩查、診斷、治療全過程規(guī)范化管理模式。

九是加快近視防控相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。凝練近視防治科技創(chuàng)新需求，開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)近視防治科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。起草制訂《中小學(xué)生屈光不正篩查規(guī)范》，推動(dòng)組織編制視力保護(hù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，保護(hù)兒童青少年用眼健康。

十是切實(shí)加強(qiáng)基層學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)督促地方落實(shí)保障政策和措施，要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生科所的地區(qū)，2019年底前要把省級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立起來，納入全國(guó)疾控工作評(píng)估考核內(nèi)容。配合教育部門，研究配齊配強(qiáng)校醫(yī)的政策措施，共同推動(dòng)校醫(yī)室建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康工作能力。

下一步，國(guó)家衛(wèi)生健康委將緊密結(jié)合正在深入開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，抓好貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)兒童青少年近視防控工作取得實(shí)效。

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。充分用好評(píng)議考核制度和責(zé)任書，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是實(shí)施好2019年學(xué)生近視和健康影響因素專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化近視篩查和早期發(fā)現(xiàn)，建立并及時(shí)更新視力健康電子檔案。三是更加有針對(duì)性地開展近視干預(yù)工作，以高發(fā)地區(qū)和低年齡段學(xué)生為重點(diǎn)，以增加日間戶外活動(dòng)、科學(xué)使用電子產(chǎn)品、合理安排學(xué)業(yè)任務(wù)等為主要措施，指導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生實(shí)施有針對(duì)性的近視綜合干預(yù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范近視醫(yī)療服務(wù)，提高近視診治以及規(guī)范配鏡和后期隨訪診療能力。嚴(yán)厲打擊虛假宣傳，規(guī)范近視防治市場(chǎng)行為。五是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，組織開展全方位的社會(huì)動(dòng)員，把各方社會(huì)責(zé)任動(dòng)員起來、落實(shí)下去。

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府和部門下更大的決心、做更扎實(shí)的工作，也需要家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等各方面攜手共同努力、共同行動(dòng)，堅(jiān)決遏制兒童青少年近視高發(fā)勢(shì)頭，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

來源：國(guó)家衛(wèi)健委