國家衛(wèi)生健康委關(guān)于貫徹落實改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知

    國衛(wèi)人函〔2020〕61號

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委：

    近日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家衛(wèi)生健康委?人力資源社會保障部?財政部關(guān)于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關(guān)心醫(yī)務人員身心健康的若干措施》（國辦發(fā)〔2020〕4號），提出從七個方面完善措施，切實保障醫(yī)務人員權(quán)益。各地衛(wèi)生健康委要按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實各項措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，全力做好各項工作，切實改善一線醫(yī)務人員工作條件，關(guān)心醫(yī)務人員身心健康?，F(xiàn)就該工作再次強調(diào)如下：

    一、落實醫(yī)務人員工作生活保障

    各地要切實為醫(yī)務人員提供良好的工作和生活條件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強職業(yè)暴露的防護設施建設和設備配置，協(xié)調(diào)地方政府依法征用醫(yī)院周邊酒店為醫(yī)務人員提供休息場所，制訂醫(yī)務人員排班方案，合理安排醫(yī)務人員作息時間，保障醫(yī)務人員休息，并做好必要的后勤保障。要預判醫(yī)用防護物資需求，協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門保障醫(yī)用防護物資供應，將防護用品調(diào)配向臨床一線傾斜，對醫(yī)務人員實施周密的安全防護措施，組織做好一線醫(yī)務人員健康體檢，落實健康監(jiān)測制度。切實做好醫(yī)院內(nèi)部防控，加強全員培訓，優(yōu)化服務流程，全面落實防止院內(nèi)感染的各項措施，避免交叉感染。協(xié)調(diào)專門力量，全力維護醫(yī)療、隔離秩序，防范化解醫(yī)療糾紛，依法從重處置傷害醫(yī)務人員、擾亂醫(yī)療救治秩序的行為。要按照《關(guān)于全力做好一線醫(yī)務人員及其家屬保障工作的通知》（肺炎機制發(fā)〔2020〕23號）要求，從生活、心理、人文、安全、其他等五方面做好保障，解決醫(yī)務人員后顧之憂。

    二、加強醫(yī)務人員心理危機干預和疏導

    在現(xiàn)有心理援助熱線和心理援助網(wǎng)絡平臺中開設醫(yī)務人員服務專線和專區(qū)（名單見附件），為一線醫(yī)務人員提供線上心理支持和心理疏導，組建專家團隊為熱線電話和網(wǎng)絡平臺專業(yè)人員提供技術(shù)支持和指導。建立線上線下相結(jié)合的心理支持和普遍篩查機制，落實分級干預措施，各省份派出支援湖北醫(yī)療隊中應當配備有心理危機干預經(jīng)驗的精神科醫(yī)護人員，為醫(yī)務人員提供心理危機干預服務。湖北省以外的其他省份要整合當?shù)匦睦硇l(wèi)生資源，安排本省份精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)與承擔醫(yī)療救治、疾病預防控制任務的醫(yī)療隊、疾控隊建立聯(lián)合工作機制，確保為一線醫(yī)務人員提供持續(xù)、專業(yè)的心理服務支持。

    三、做好臨時性工作補助發(fā)放工作

    各地要按照《關(guān)于建立傳染病防治人員臨時性工作補助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號）和《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關(guān)要求，及時為疫情防控一線醫(yī)務人員和防疫工作者發(fā)放臨時性工作補助。由同級衛(wèi)生健康行政部門會同人力資源社會保障、財政部門按月審核，由各省級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)計匯總，將執(zhí)行各類補助標準的人員數(shù)、工作天數(shù)和補助金額于每月10日報送國家衛(wèi)生健康委。第一次上報起始時間為應急響應開始之日。國家衛(wèi)生健康委審核后報人力資源社會保障部、財政部審定，由同級財政部門在次月墊付臨時性工作補助經(jīng)費，中央財政據(jù)實結(jié)算。對于中央級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照屬地化管理，由屬地負責統(tǒng)計匯總。其他地區(qū)支援湖北的工作人員相關(guān)情況，由派出省份單列統(tǒng)計匯總報送。

    四、及時開展醫(yī)務人員工傷認定

    各地要落實好《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號），衛(wèi)生健康行政部門要及時關(guān)注在新冠肺炎疫情預防和救治工作中，因履行工作職責感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡人員情況，配合人力資源社會保障和財政部門開通工傷認定綠色通道，盡快為上述人員發(fā)放工傷保險待遇，切實保障好醫(yī)務人員合法權(quán)益。

    五、落實調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標準

    為進一步保障新冠肺炎疫情防疫人員權(quán)益，有關(guān)部門將出臺政策，提高衛(wèi)生防疫津貼標準，各地衛(wèi)生健康行政部門要積極與當?shù)厝肆Y源社會保障和財政部門溝通，按照政策規(guī)定及時抓好落實，特別是對參與新冠肺炎疫情防控人員，要及時足額發(fā)放到位，進一步鼓舞防疫工作者士氣。

    六、做好一次性績效工資總量測算

    各地衛(wèi)生健康部門要及時了解醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與疫情防控、醫(yī)療救治工作情況，主動與人力資源社會保障和財政部門溝通，綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的防控任務量、風險程度等因素，測算提出核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量建議，指導各單位做好內(nèi)部分配，重點向加班加點特別是作出突出貢獻的一線人員傾斜，并及時發(fā)放到位。

    七、開展典型宣傳和及時獎勵表彰工作

    各地要深入挖掘在抗擊疫情中作出突出貢獻的醫(yī)務團隊和個人的先進事跡，利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種形式加大對醫(yī)務人員職業(yè)精神的宣傳力度。對表現(xiàn)特別突出的先進典型，應當及時給予獎勵和表彰。

    保護關(guān)愛醫(yī)務人員是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障，各地衛(wèi)生健康行政部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進一步細化措施明確職責分工，以高度負責的態(tài)度、務實到位的舉措，切實關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務人員，幫助他們解決實際困難和問題，保障醫(yī)務人員權(quán)益，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    附件： 一線醫(yī)務人員心理干預熱線和網(wǎng)絡咨詢服務資源