中醫(yī)藥法實施以來，經過各地各部門的努力，出臺了許多配套法規(guī)和政策措施，較好地促進了中醫(yī)藥事業(yè)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。但是，現階段我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求、經濟社會協(xié)調發(fā)展要求不相適應的矛盾還比較突出，中醫(yī)藥資源配置不合理、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡等因素影響了中醫(yī)藥服務的可及性。

張伯禮認為，這一問題具體表現在多個方面。比如，中西醫(yī)同級醫(yī)院發(fā)展不平衡，據調查，各級政府對西醫(yī)綜合醫(yī)院的投入力度普遍比同級中醫(yī)院大得多，二者發(fā)展不平衡，同級中醫(yī)院明顯處于弱勢；還有，中醫(yī)醫(yī)療服務價值未能得到充分體現等。

張伯禮提出以下建議。

一是組織開展中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。通過一系列宣傳、調研、檢查等活動，進一步掌握中醫(yī)藥法實施過程中出現的新問題、新情況，為我國制定具體配套實施辦法提供參考。

二是加大對中醫(yī)藥法的貫徹實施力度，完善中醫(yī)藥制度體系。要全力抓好配套制度的制定落實，加快推進各地中醫(yī)藥條例的制修訂進程，并按照法制統(tǒng)一原則做好相關規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”，逐步構建中醫(yī)藥的法規(guī)體系，推動中醫(yī)藥治理體系現代化。

三是切實抓好中醫(yī)藥法及配套制度的落實落地。對已經出臺的實施細則要加快組織實施，督促政府相關部門加強對實施中醫(yī)藥法過程中可能出現的不同情況的研判，堅決消除配套制度落實過程中的隱性障礙和“玻璃門”。

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