近日,國(guó)家衛(wèi)健委下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ繁硎?,2010-2018年,已累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)了5萬(wàn)名本科臨床醫(yī)學(xué)生,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.7人。為建立分級(jí)診療制度提供了有力的人才支撐。
與此同時(shí),由于部分地區(qū)崗位與待遇落實(shí)不到位、誠(chéng)信檔案使用政策不明確、違約成本較低等原因,一些定向醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后選擇違約,影響政策效能。
現(xiàn)圍繞定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置、薪酬待遇及履約管理等提出明確要求。小編整理如下:
在如何做好定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置工作這個(gè)問(wèn)題上,《通知》提出以下4點(diǎn):
1、保障編制待遇
各地在當(dāng)?shù)鼐幹瓶偭績(jī)?nèi),按照規(guī)定程序,妥善解決定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)安置問(wèn)題。已出臺(tái)相關(guān)政策的省份按照各地有關(guān)編制政策規(guī)定執(zhí)行。
近些年,不少省份出臺(tái)“留人才”政策,其中就不乏編制留人,現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)健委再次發(fā)文要求,各省市按照規(guī)定政策來(lái),可見是再一次為定向人才吃了一顆“定心丸”。
2、簡(jiǎn)化招聘流程
對(duì)當(dāng)年到中西部地區(qū)報(bào)到的定向醫(yī)學(xué)生(含延遲畢業(yè)的),由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門按照有關(guān)規(guī)定采取面試、考察等方式進(jìn)行專項(xiàng)招聘,辦理事業(yè)單位正式工作人員聘用手續(xù),訂立聘用合同。
3、充分發(fā)揮作用
將定向醫(yī)學(xué)生作為急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,在簽約縣域內(nèi)優(yōu)先安排到服務(wù)人口多、全科醫(yī)療需求大、全科醫(yī)生較為短缺以及貧困地區(qū)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療崗位服務(wù),充分發(fā)揮定向醫(yī)學(xué)生在全科醫(yī)療工作中的優(yōu)勢(shì)與作用。
4、允許合理流動(dòng)
定向醫(yī)學(xué)生在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi),經(jīng)各級(jí)部門同意后,可在縣域行政轄范圍內(nèi)或本省份內(nèi)跨縣域的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)、調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。
工作期間提供住房,培訓(xùn)期間工資不變
《通知》提到,要落實(shí)定向醫(yī)學(xué)生工作期間及培訓(xùn)期間薪酬待遇。
1、工作期間待遇
對(duì)按協(xié)議到農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的定向醫(yī)學(xué)生,縣級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生健康行政部門及其所在的農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策,落實(shí)有關(guān)工資福利和社會(huì)保障待遇,并結(jié)合實(shí)際提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)住房。用人單位要按規(guī)定為其申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2、培訓(xùn)期間待遇程
定向醫(yī)學(xué)生按照規(guī)定作為單位委派人員參加3年全科專業(yè)(含中醫(yī)全科)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中,委派單位和培訓(xùn)基地要確保定向醫(yī)學(xué)生在規(guī)范化培訓(xùn)期間的相關(guān)待遇,培訓(xùn)期間原人事、工資關(guān)系不變,委派單位應(yīng)保障其培訓(xùn)期間的工資待遇。
直接考取中級(jí)職稱,落實(shí)“研究生”等級(jí)待遇
在優(yōu)惠政策方面,《通知》明確,對(duì)經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的定向醫(yī)學(xué)生,在職稱晉升、崗位聘用等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生同等對(duì)待,落實(shí)工資等相關(guān)待遇。
可直接參加中級(jí)職稱考試,考試通過(guò)的直接聘任中級(jí)職稱,職稱晉升按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可放寬外語(yǔ)要求,不對(duì)論文、科研作硬性規(guī)定。
符合國(guó)家或地方特崗全科醫(yī)生崗位要求者,可納入全科醫(yī)生特崗計(jì)劃;符合條件的按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等工資傾斜政策;有條件的地區(qū)可實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”(縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘用管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用)。
違約者將嚴(yán)肅追究
《通知》中,對(duì)定向醫(yī)學(xué)生及用人單位未履約情況也做出了明確的規(guī)定。
1、定向醫(yī)學(xué)生違約
將違約記錄等相關(guān)材料歸入其個(gè)人人事檔案,作為全國(guó)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行政事業(yè)單位工作人員公開招錄(招聘)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收以及研究生招生錄取的個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入衛(wèi)生健康信用信息管理平臺(tái),納入醫(yī)師定期考核和醫(yī)德綜合評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)后違約或未按照規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用及違約金等惡意違約者,將實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。
定向醫(yī)學(xué)生違約的,其住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或助理全科醫(yī)生培訓(xùn)年限不計(jì)入服務(wù)期。
2、用人單位違約
對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)工作或相關(guān)待遇的各級(jí)單位,情節(jié)嚴(yán)重的由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障行政部門予以公開通報(bào),納入政務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信失信管理。
6年內(nèi)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門將不再為失信縣安排各類衛(wèi)生健康人才支持項(xiàng)目,并由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
違約后可否修復(fù)
《通知》還表示,對(duì)于已經(jīng)違約的定向醫(yī)學(xué)生經(jīng)原簽約地縣級(jí)衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障部門同意,愿意按照原協(xié)議繼續(xù)履行約定服務(wù),或服從省級(jí)衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障部門安排,到省域內(nèi)其他農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)至少6年的,服務(wù)期滿后,對(duì)其信用信息記錄進(jìn)行及時(shí)修復(fù),并將相關(guān)情況說(shuō)明歸入個(gè)人人事檔案,不再納入違約名單。
農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生,是推進(jìn)醫(yī)改、強(qiáng)化基層的一項(xiàng)重大舉措,國(guó)家在加大傾斜力度的同時(shí),也更規(guī)范了各項(xiàng)原則,定向醫(yī)學(xué)生的待遇也進(jìn)一步得到保障。
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