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政策解讀:《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的通知》

2019-09-12 18:51 醫(yī)學教育網(wǎng)
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近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于落實為基層減負措施改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)將有關要點解讀如下。

問:《通知》制訂的背景是什么?

我國繼續(xù)醫(yī)學教育工作起步于上世紀80年代,經(jīng)過30多年發(fā)展,建立起較為健全的政策體系和組織架構,廣泛開展了形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,每年參加國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的醫(yī)務人員超過1000萬人次,對持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量起到了積極的推動作用。隨著衛(wèi)生健康事業(yè)的深入改革和信息技術的飛速發(fā)展,廣大醫(yī)務人員學習需求更加多元化,對提高繼續(xù)醫(yī)學教育針對性和有效性提出了新的要求。

2019年3月,中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹落實黨中央決策部署,高度重視為基層減負工作。2019年6月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)解決形式主義突出問題為基層減負措施的通知》,其中就改進繼續(xù)醫(yī)學教育工作提出了明確要求。按照委文件對為基層減負工作需拿出有效管用的措施,逐條落實的要求,國家衛(wèi)生健康委就改革繼續(xù)醫(yī)學教育工作進一步深入調(diào)查研究,認真聽取各省級衛(wèi)生健康行政部門、有關醫(yī)療機構、行業(yè)組織和有關專家意見,特別注重醫(yī)務人員的建議,圍繞改進繼續(xù)醫(yī)學教育水平,緩解醫(yī)務人員工學矛盾,研究制訂了《通知》,提出明確要求。

問:為基層減負改進繼續(xù)醫(yī)學教育,《通知》提出了哪些主要措施?

答:《通知》以推進“放管服”改革為指導原則,體現(xiàn)鼓勵、督促學習與簡化管理的理念,進一步完善、細化為基層減負改進繼續(xù)醫(yī)學教育有關工作的具體措施。主要有四方面內(nèi)容:

一是落實委文件對醫(yī)務人員自主選擇遠程學習平臺的要求,推進繼續(xù)醫(yī)學教育“放管服”改革。由全國繼續(xù)醫(yī)學教育委員會(簡稱“全繼委”)集中發(fā)布國家級遠程繼續(xù)教育項目供醫(yī)務人員自主選擇,各學習平臺所獲學分全國適用,各地不得另行設置區(qū)域準入條件。同時,除國家公布的范圍外,有條件的省份可根據(jù)需求開展本省域內(nèi)適用的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作,自主開發(fā)學習平臺和項目。

二是落實委文件對大力發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的要求,豐富教學資源。由國家衛(wèi)生健康委以行業(yè)需求為導向,自上而下設立推廣項目。由全繼委以勝任力為導向,制訂發(fā)布繼續(xù)醫(yī)學教育指南,引導項目開展。鼓勵各地將面授項目轉換為遠程項目,方便醫(yī)務人員學習。加大適宜技術推廣和繼續(xù)醫(yī)學教育扶貧力度,緩解工學矛盾。

三是落實委文件對改革繼續(xù)醫(yī)學教育學分劃分的要求,創(chuàng)新管理辦法。改革既往學分授予管理辦法中對Ⅰ類、Ⅱ類不可替代的規(guī)定,提出醫(yī)務人員參加本專業(yè)相關培訓所獲的Ⅰ類和Ⅱ類繼續(xù)醫(yī)學教育學分可在一定程度補充互認。將委文件提出的“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員學分規(guī)定由所在省制定”擴展為縣級及縣以下機構人員。

四是進一步推進繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作持續(xù)改進,加強規(guī)范管理。明確各級衛(wèi)生健康行政部門的屬地化責任,以及各項目申報單位對所開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動的主體責任。強調(diào)遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構不得直接向?qū)W員授予學分,需經(jīng)學員所在地的省級繼教委核實后發(fā)放相應學分。強調(diào)繼續(xù)醫(yī)學教育的公益性,鼓勵各地結合實際開展繼續(xù)醫(yī)學教育試點。

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