對(duì)于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來說，商務(wù)部正在引導(dǎo)的醫(yī)藥流通領(lǐng)域的改革已經(jīng)成為“兩會(huì)”代表和委員的熱門話題。在2009年新醫(yī)改語境下，醫(yī)藥流通領(lǐng)域的一場(chǎng)變革已不可避免，其中暴露出的矛盾在“兩會(huì)”上得到了高度關(guān)注。

　　《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)》記者了解到，“兩會(huì)”剛剛召開，針對(duì)醫(yī)藥分業(yè)對(duì)醫(yī)藥商業(yè)的影響，代表和委員們的觀點(diǎn)即形成了不同的陣營(yíng)。身為“兩會(huì)”代表的老百姓大藥房連鎖有限公司董事長(zhǎng)謝子龍?jiān)谧h案中指出，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施醫(yī)藥分業(yè)，醫(yī)藥商業(yè)市場(chǎng)的潛力將帶給醫(yī)藥行業(yè)較大的發(fā)展空間。

　　但他的觀點(diǎn)卻并沒有得到一些制藥企業(yè)的認(rèn)同。青州堯王制藥總經(jīng)理、政協(xié)委員宗立成指出：“醫(yī)藥分家之后，等于給藥品流通增加了中間環(huán)節(jié)，企業(yè)回籠資金將更沒保障，這不利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去商業(yè)公司就常拖欠貨款，現(xiàn)在商業(yè)公司直接開口要求以后延緩3個(gè)月付款。”

　　此外，中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)也組織“兩會(huì)”代表委員聯(lián)合提案建言流通領(lǐng)域改革。據(jù)了解，該提案的主要內(nèi)容與商務(wù)部即將出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)。提案指出，中國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)現(xiàn)存的問題主要涉及國(guó)家政策的不協(xié)調(diào)，因此，醫(yī)藥流通行業(yè)的主管部門應(yīng)積極促進(jìn)部際協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究和客觀看待在新醫(yī)改過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)的作用和運(yùn)行成本，讓百姓、醫(yī)院和醫(yī)藥企業(yè)合理地分享各自利益。

　　行業(yè)秩序規(guī)范刻不容緩

　　雖然宗立成針對(duì)“醫(yī)藥分家”的觀點(diǎn)比較激進(jìn)，但他同時(shí)提及的拖欠貨款等經(jīng)營(yíng)問題卻是現(xiàn)實(shí)中無法回避的。本報(bào)記者了解到，在“兩會(huì)”代表和委員的提案中，對(duì)這一影響藥品流通行業(yè)正常秩序的現(xiàn)象給予了較多的關(guān)注。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷活動(dòng)中處于強(qiáng)勢(shì)壟斷地位，其拖欠醫(yī)藥流通企業(yè)貨款的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這給藥品流通行業(yè)正常運(yùn)行及健康發(fā)展造成了極大不利影響。雖然國(guó)家藥品招標(biāo)辦法有明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)付清貨款，但因種種原因，這一規(guī)定根本無法執(zhí)行。

　　提案建議商務(wù)部應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)定格式性合同條款，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款時(shí)間以及不按時(shí)回款的法律責(zé)任和處罰規(guī)則；同時(shí)，就醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款事項(xiàng)形成定期公告制度，公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按時(shí)履行合同的違約行為，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的誠信體系。

　　另外，提案還建議應(yīng)當(dāng)大力整治目前活躍在醫(yī)藥流通領(lǐng)域的“醫(yī)藥居間人”現(xiàn)象。這些無證個(gè)體戶為了逃避稅收，洗出資金賄賂醫(yī)生開大處方，便利用倒賣稅票、經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些行為嚴(yán)重沖擊了正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，擾亂了有序的市場(chǎng)秩序。

　　謝子龍表示，每一個(gè)成熟的行業(yè)都應(yīng)有行業(yè)的規(guī)范。他在議案中以家電行業(yè)為例進(jìn)行了闡述，建議商務(wù)部制定相關(guān)規(guī)范來引導(dǎo)藥品零售行業(yè)做大做強(qiáng)。