根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳《江西省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法(試行)》(贛人社發(fā)〔2011〕37號)《關(guān)于做好2017年專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(贛人社發(fā)〔2017〕27號)要求,為做好2017年度全市專業(yè)技術(shù)資格評審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、人員范圍
1、在南昌市各類企事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位)專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的人員(不含公務(wù)員和離退休人員)。有其他規(guī)定的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
2、檔案掛編在市人才開發(fā)交流服務(wù)中心等人事代理機構(gòu),且符合現(xiàn)行各系列(專業(yè))資格條件的專業(yè)技術(shù)人員,可通過所在人事代理機構(gòu)申報并提交材料。
3、暫無主管部門的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,可由用人單位向所在地的縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))職稱部門或經(jīng)市人才開發(fā)交流服務(wù)中心申報。
4、省外來贛人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)暫行辦法》(贛人社發(fā)〔2012〕41號)辦理專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)后,方可在南昌市申報高一級專業(yè)技術(shù)資格。
二、資格條件
1、申報評審專業(yè)技術(shù)資格繼續(xù)執(zhí)行《江西省專業(yè)技術(shù)資格條件(2011年修訂版)》(贛人社發(fā)〔2011〕47號)。衛(wèi)生高級、會計高級按新修訂的資格條件執(zhí)行。農(nóng)業(yè)系列中級資格執(zhí)行《江西省農(nóng)業(yè)系列中級專業(yè)技術(shù)資格條件》(贛人社發(fā)〔2015〕1號)。建設(shè)工程中級資格條件執(zhí)行《江西省專業(yè)技術(shù)資格條件·江西省建設(shè)工程師專業(yè)技術(shù)資格條件》(贛人發(fā)〔2005〕10號)。有其他規(guī)定的按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
2、大學(xué)專科畢業(yè)生申報副高級專業(yè)技術(shù)資格、大學(xué)普通班畢業(yè)生申報高級專業(yè)技術(shù)資格及中專畢業(yè)生申報中、高級專業(yè)技術(shù)資格的學(xué)歷資歷條件按《關(guān)于2002年專業(yè)技術(shù)職稱評審有關(guān)問題的通知》(贛人發(fā)〔2002〕18號)執(zhí)行。
3、取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格并聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)且符合相應(yīng)資格條件的專業(yè)技術(shù)人員,按《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))對照目錄的通知》(贛人社發(fā)〔2012〕93號)規(guī)定,可申報評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。
4、申報評審專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員,其學(xué)歷、學(xué)位、資歷(資格、聘任時間)工作年限、業(yè)績(含論文、論著)等終算時間為2016年12月31日,時間按年頭計算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起計算。
三、政策規(guī)定
1、從2017年起,對職稱外語不作統(tǒng)一要求,人社部門不再審查專業(yè)技術(shù)資格申報人員職稱外語水平。
2、從2017年起,人事關(guān)系和社保關(guān)系不在南昌市,但在南昌市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次專業(yè)技術(shù)人才可在南昌市申報專業(yè)技術(shù)資格,按工作地屬地申報。
3、從2017年起,南昌市衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員副高級資格評審。
4、從2017年起,會計系列增設(shè)正高級職稱(名稱為“正高級會計師”)。
四、有關(guān)事項
1、關(guān)于中小學(xué)教師職稱制度改革。今年全市中小學(xué)教師職稱評聘(即:評后即聘)模式實現(xiàn)正常化。市職改辦將對學(xué)校年度職稱申報人數(shù)進行事先審核控制,嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)有空崗的情況下進行申報評審。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))市直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照我省中小學(xué)教師職稱制度改革實施意見和評審辦法規(guī)定,做好評聘推薦工作;要結(jié)合實際對省里制定的資格條件進行細(xì)化量化,實現(xiàn)精準(zhǔn)評價;要研究制定跨校評聘辦法,建立健全跨校評聘長效機制。鼓勵探索有條件的中小學(xué)校試行自主評審職稱。
2、關(guān)于衛(wèi)生高級資格評審制度改革。按照省要求今年全面推進衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革,實行分級管理,分類評價,定向使用。對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報高級資格實行比例控制,在單位核定的高級崗位空缺或高級崗位數(shù)的3%比例內(nèi)進行申報推薦,爭取通過5年時間的控制,基本實現(xiàn)資格評審(即:現(xiàn)行的評聘分開模式)與崗位聘用相統(tǒng)一。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))市直各有關(guān)單位要按照《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革的意見》(贛人社發(fā)〔2016〕54號)和《關(guān)于深化衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革有關(guān)具體事項的通知》(贛人社發(fā)〔2017〕10號)要求,穩(wěn)妥做好衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)資格評審制度改革工作。
3、關(guān)于非國有企業(yè)高級工程師資格申報。非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報非國有企業(yè)高級工程師資格時通過單位所在地的縣區(qū)人社局專業(yè)技術(shù)人員管理部門按照規(guī)定的程序、提交有效的材料。鑒于職稱外語不作統(tǒng)一要求,積極引導(dǎo)和鼓勵非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)資格社會化評審。
4、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定。按照江西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)江西省專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定辦法的通知》(贛人社發(fā)〔2013〕30號)精神和南昌市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)南昌市專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定辦法(試行)的通知》(洪職改辦〔2014〕3號)要求,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))職改辦、市屬相關(guān)專業(yè)初級評委會、各人事代理機構(gòu)要進一步規(guī)范認(rèn)定程序,暢通認(rèn)定渠道,嚴(yán)格認(rèn)定條件,嚴(yán)肅認(rèn)定紀(jì)律,明確認(rèn)定專業(yè)類別,完善認(rèn)定數(shù)據(jù)報送與備案工作。各認(rèn)定機構(gòu)在辦理資格認(rèn)定后,要根據(jù)認(rèn)定情況下發(fā)文件批復(fù),并報送市職改辦備案。專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定工作原則上每半年開展一次。
5、關(guān)于有突出貢獻人才申報專業(yè)技術(shù)資格。從2016年起,對未達到申報高級專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)學(xué)歷、資歷、外語、 論文等要求,但確有真才實學(xué)、能力和業(yè)績突出、業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員,可按《江西省有突出貢獻人才高級專業(yè)技術(shù)資格審定辦法》申報審定高級專業(yè)技術(shù)資格。
6、關(guān)于機關(guān)分流人員申報專業(yè)技術(shù)資格。從2017年起,從黨政機關(guān)正常流動(分流、交流、調(diào)動、辭職等)到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員申報專業(yè)技術(shù)資格按《關(guān)于從機關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員評定專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》(贛人社發(fā)〔2016〕18號)執(zhí)行。
7、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。根據(jù)南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)南昌市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔2012〕47號)精神,按照“個人申報、社會評價、單位聘任、政府指導(dǎo)”的原則,在核定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例內(nèi),采取分級管理、逐級聘任的辦法,控制增量,消化存量,妥善處理好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任問題。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))市直各有關(guān)單位要嚴(yán)格政策條件、公開聘任情況,確保在用人單位崗位設(shè)置限額內(nèi),按照規(guī)定的程序開展聘任工作。
8、關(guān)于繼續(xù)教育。鑒于省里繼續(xù)教育管理系統(tǒng)尚在調(diào)試完善中,今年職稱評審對繼續(xù)教育暫不做要求,申報時不需提供繼續(xù)教育學(xué)時證明。
9、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員資格考試。認(rèn)真落實《2017年度江西省專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃》(贛人社字〔2017〕18號),各級政府人社部門及行業(yè)主管部門要對報考人員的學(xué)歷、資歷、專業(yè)工作經(jīng)歷等嚴(yán)格審查,把好資格審查關(guān)。
五、申報要求
1、關(guān)于申報時間安排。全市受理高、中級專業(yè)技術(shù)資格申報材料的截止時間為2017年8月7日,逾期不予受理。各單位具體報送時間詳見《南昌市2017年高(中)級專業(yè)技術(shù)資格申報審查時間安排表》(附件1)。
2、關(guān)于申報材料填報。申報人員要按《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)人員職稱誠信體系建設(shè)的意見》(贛人社發(fā)〔2013〕27號)和《關(guān)于進一步規(guī)范全市高、中級職稱申報工作的通知》(洪職改辦發(fā)〔2015〕3號)要求,誠信申報專業(yè)技術(shù)資格,并一次性提交全部申報評審材料。其中,提供的《社保參保繳費憑證》須是在本市屬地社保部門出具的近6個月繳納的社會保險繳費規(guī)范憑證原件,提供的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》二維碼驗證有效期至2017年9月底。
3、關(guān)于申報人員推薦。申報人員所在單位要按照《關(guān)于進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格申報工作的通知》(贛人發(fā)〔2003〕35號)要求,堅持“公開、展示、評估、監(jiān)督”的申報辦法,認(rèn)真做好申報推薦工作。要對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進行考核評估,嚴(yán)格把好推薦關(guān),不符合資格條件的不得推薦。要對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性、時效性和合法性進行認(rèn)真審查并做好公示公展工作,存在弄虛作假的或其他違規(guī)行為的一律不得報送。
4、關(guān)于申報材料審核。材料審核實行“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制和責(zé)任追究制。審核時審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的,注明存在問題,要及時退回材料并逐級通知到本人;對申報材料不齊全的,可在3個工作日內(nèi)補充材料繼續(xù)上報,逾期未報者,視為放棄申報;對弄虛作假或舉報核實確有問題的,取消申報資格并將不良信息記入其誠信檔案。申報材料一律由單位人事部門報送,縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))所屬單位人員的申報材料由縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))人社局職稱部門匯總后統(tǒng)一報送,個人報送的材料不予受理。
5、關(guān)于申報數(shù)據(jù)報送。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))和市直各有關(guān)單位在報送申報材料時要注重材料的程序完備性、真實有效性、清晰整潔性。在報送材料時,必須一并附上申報數(shù)據(jù)(含紙質(zhì)版和電子版),未附申報數(shù)據(jù)的,一律不予受理申報材料。申報工程系列中級、綜合專業(yè)中級、中小學(xué)教師高(中)級、衛(wèi)生系列副高等系列均填報《南昌市**系列*級專業(yè)技術(shù)資格申報信息一覽表》(附件2)。除以上系列(專業(yè))外,其它系列(專業(yè))高級申報數(shù)據(jù)使用“江西省職稱管理系統(tǒng)”,申報人員所在單位可登錄南昌市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(http://rsj.nc.gov.cn/)下載“江西省職稱管理系統(tǒng)(2015年版)”并安裝。
六、評審要求
1、進一步加強評委庫建設(shè),提高評審隊伍整體素質(zhì)。按照“擴大范圍、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)質(zhì)量”的要求更新充實評委庫成員,并實行動態(tài)管理。對遴選入庫的專家組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握評委會章程、資格條件、評審紀(jì)律等職稱政策和要求,不斷提高評審工作水平和服務(wù)質(zhì)量,積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、從嚴(yán)控制通過率,專業(yè)技術(shù)資格評審實行比例控制。各評委會要在規(guī)定的評審權(quán)限、評審專業(yè)范圍內(nèi),按照《江西省專業(yè)技術(shù)資格評審委員會章程》(贛人發(fā)〔2002〕11號),在核定的通過率范圍內(nèi)開展評審工作,規(guī)范評審程序,創(chuàng)新評審方式;要對資格條件進行量化,結(jié)合專業(yè)特點,制定科學(xué)合理的量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);要采取定性與定量相結(jié)合的辦法,按照量化評價標(biāo)準(zhǔn),對專業(yè)技術(shù)人員進行全面、客觀、公正評價,切實提高評審質(zhì)量;要實行封閉評審,避免外界干擾,嚴(yán)格保密各種評議意見,維護評審工作的嚴(yán)肅性與公正性,提高評審結(jié)果公信力,做到好中選優(yōu)。
3、各專業(yè)評委會辦事機構(gòu)應(yīng)在開評前7天向市職改辦呈報專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審方案,明確參評人員情況、時間、地點、組織、程序、評委需求等內(nèi)容,經(jīng)市職改辦批復(fù)后方可開展評審工作。在評委會結(jié)束后,各專業(yè)評委會辦事機構(gòu)要在7天內(nèi)向市職改辦報批評審結(jié)果,并及時將評審結(jié)果在網(wǎng)站上予以公示。同時,要認(rèn)真及時地做好申報人員的材料退還、交接工作,不得遺失或損壞。在材料交接過程中,應(yīng)有完備的手續(xù)。
職稱工作涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))市直各有關(guān)單位要高度重視,加強組織管理,增強服務(wù)意識,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范辦事程序,完善監(jiān)督機制,確保今年職稱評審工作任務(wù)圓滿完成,確保職稱工作公平公正。