國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、教育廳(教委、教育局)、民政廳(局)、財(cái)政(務(wù))廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、市場監(jiān)督管理主管部門、中醫(yī)藥局、殘聯(lián),各保監(jiān)局,軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生部門:
為貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》和《全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展,國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘聯(lián)以及中央軍委后勤保障部制定了《關(guān)于促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國家衛(wèi)生健康委員會國家發(fā)展和改革委員會
教育部民政部
財(cái)政部人力資源和社會保障部
國家市場監(jiān)督管理總局中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
國家中醫(yī)藥管理局中國殘疾人聯(lián)合會
中央軍委后勤保障部
附件:關(guān)于促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見
護(hù)理服務(wù)是健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容,與人民群眾的健康權(quán)益和生命安全密切相關(guān),對促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,保障和改善民生具有積極意義。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會精神,進(jìn)一步促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展,根據(jù)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和全面建成小康社會的新要求,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會精神,深入貫徹實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,以人民健康為中心,以社會需求為導(dǎo)向,通過健全完善護(hù)理服務(wù)體系,加強(qiáng)護(hù)理人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,精準(zhǔn)對接新時(shí)代人民群眾日益增長的多樣化健康需求。通過推動護(hù)理領(lǐng)域改革與創(chuàng)新,完善相關(guān)體制機(jī)制,促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
以人為本,滿足需求。充分考慮不同人群的健康特征和護(hù)理服務(wù)需求,統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)護(hù)理、社區(qū)和居家護(hù)理以及其他多種形式的覆蓋全方位、全周期的護(hù)理服務(wù),逐步解決人民群眾健康新期盼與當(dāng)前不平衡不充分的護(hù)理服務(wù)發(fā)展之間的矛盾,不斷滿足人民群眾多樣化的健康服務(wù)需求。
政府引導(dǎo),多元投入。政府通過完善支持政策、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等措施促進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量以多種形式投入護(hù)理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)供給,有效提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
市場運(yùn)作,行業(yè)管理。遵循市場規(guī)律,激發(fā)市場活力,發(fā)揮市場在護(hù)理服務(wù)資源配置中的決定性作用。充分發(fā)揮行業(yè)管理和自律作用,積極培育和發(fā)展護(hù)理服務(wù)行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)人才培養(yǎng),制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化護(hù)理服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,積極拓展服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,鼓勵(lì)和支持發(fā)展護(hù)理新業(yè)態(tài),強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)監(jiān)管,推動護(hù)理服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)。到2020年達(dá)到以下目標(biāo):
——護(hù)理服務(wù)體系健全完善。以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為平臺、居家為基礎(chǔ)的護(hù)理服務(wù)體系基本建立,覆蓋急性期診療、慢性期康復(fù)、穩(wěn)定期照護(hù)、終末期關(guān)懷的護(hù)理服務(wù)格局基本形成。護(hù)理服務(wù)業(yè)快速增長,護(hù)理產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。
——護(hù)理隊(duì)伍得到長足發(fā)展。護(hù)士隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)、能力基本能夠適應(yīng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求。注冊護(hù)士總數(shù)超過445萬,每千人口注冊護(hù)士數(shù)超過3.14人,醫(yī)護(hù)比不低于1:1.25,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士總量超過100萬。形成一支由護(hù)士和輔助型護(hù)理人員組成的護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍,從事老年護(hù)理、母嬰護(hù)理的護(hù)理人員數(shù)量顯著增加。
——護(hù)理服務(wù)供給更加合理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)有序合理,分工協(xié)作更加緊密。護(hù)理院、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,康復(fù)護(hù)理、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、母嬰護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展。
——護(hù)理服務(wù)能力大幅提升。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋,護(hù)理學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng),專科護(hù)理水平不斷提升??祻?fù)護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、老年護(hù)理、母嬰護(hù)理、居家護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù)能力有效提高,群眾獲得感顯著增強(qiáng)。
二、建立優(yōu)質(zhì)高效的護(hù)理服務(wù)體系
(四)完善醫(yī)療護(hù)理服務(wù)體系。按照分級診療制度和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)要求,落實(shí)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,建立不同級別醫(yī)院之間,醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間科學(xué)合理的分工協(xié)作機(jī)制。通過鼓勵(lì)和推動社會力量舉辦護(hù)理機(jī)構(gòu)或者部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型等方式,激發(fā)市場活力,擴(kuò)大老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、母嬰護(hù)理及安寧療護(hù)等服務(wù)供給。三級醫(yī)院主要提供疑難、急危重癥患者護(hù)理服務(wù),加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng);二級醫(yī)院等主要提供常見病、多發(fā)病護(hù)理;護(hù)理院、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)療中心、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主要提供日常醫(yī)療護(hù)理、老年護(hù)理、殘疾人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供日間照護(hù)、居家護(hù)理和家庭病床。通過組建醫(yī)療聯(lián)合體促進(jìn)大型醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源下沉,幫扶帶動接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層護(hù)理服務(wù)能力提升。
(五)健全健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌整合醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)和養(yǎng)老服務(wù)資源,逐步形成有序共享、功能合理的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的緊密對接,為老年人提供護(hù)理、康復(fù)、慢病管理、中醫(yī)保健等服務(wù)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按規(guī)定舉辦醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等,為老年人提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。
三、加強(qiáng)護(hù)理從業(yè)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
(六)推進(jìn)院校護(hù)理人才培養(yǎng)。合理確定護(hù)理人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、母嬰護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng),適應(yīng)護(hù)理服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。加大護(hù)理教育領(lǐng)域改革力度,加強(qiáng)護(hù)理人文教育和職業(yè)素質(zhì)教育,嚴(yán)格臨床實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理,合理安排護(hù)理專業(yè)學(xué)生到具備條件的臨床教學(xué)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)踐,全面提高護(hù)理人才培養(yǎng)質(zhì)量。嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)等各種形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和臨床實(shí)踐教學(xué)基地能力建設(shè)。
(七)開展臨床護(hù)士在崗培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向,以崗位勝任力為核心,建立臨床護(hù)士培訓(xùn)制度。各地按照國家印發(fā)的培訓(xùn)大綱和要求,有計(jì)劃地優(yōu)先對護(hù)理管理人員、新入職護(hù)士、部分???a href="http://m.348239.com/hushi/" target="_blank" title="護(hù)士" class="hotLink">護(hù)士、社區(qū)護(hù)士、中醫(yī)護(hù)士、助產(chǎn)士等開展培訓(xùn)??梢猿浞职l(fā)揮有關(guān)普通高校、職業(yè)院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)教學(xué)資源和相關(guān)學(xué)(協(xié))會作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(八)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《護(hù)士條例》,維護(hù)和保障護(hù)士合法權(quán)益。按照《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》要求,遵循護(hù)理人才成長規(guī)律,克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向,讓護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè),服務(wù)于臨床。修訂完善護(hù)士執(zhí)業(yè)管理制度,充分發(fā)揮護(hù)士在疾病預(yù)防、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、健康管理等方面作用,促進(jìn)護(hù)士職業(yè)發(fā)展。逐步建立完善???a href="http://m.348239.com/hushi/" target="_blank" title="護(hù)士" class="hotLink">護(hù)士管理制度,不斷提高???a href="http://m.348239.com/hushi/" target="_blank" title="護(hù)理" class="hotLink">護(hù)理水平。
(九)加快輔助型護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)。大力加強(qiáng)輔助型護(hù)理人員(以下簡稱護(hù)理員)的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高人員從業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的院校、行業(yè)學(xué)會、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,積極開展護(hù)理員培訓(xùn),提高其病患、老年人、殘疾人、母嬰生活照護(hù)從業(yè)技能,擴(kuò)大護(hù)理服務(wù)業(yè)人員隊(duì)伍,拓寬社會就業(yè)渠道。
(十)加強(qiáng)護(hù)理員規(guī)范管理。逐步建立護(hù)理員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理員服務(wù)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)護(hù)理員的規(guī)范管理,護(hù)理員必須在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下,對服務(wù)對象提供生活照護(hù)服務(wù)。嚴(yán)禁護(hù)理員從事醫(yī)療護(hù)理專業(yè)技術(shù)性工作,切實(shí)保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等要建立健全護(hù)理員管理和派遣制度,對護(hù)理員進(jìn)行定期培訓(xùn),保證服務(wù)質(zhì)量;應(yīng)當(dāng)依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),保障護(hù)理員工資福利待遇等合法權(quán)益。
四、創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式
(十一)持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)二級以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋,提高開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例。醫(yī)院要充分利用信息技術(shù),創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,為患者提供全流程、無縫隙、專業(yè)便利的智慧護(hù)理服務(wù)。對住院患者全面實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理,為患者提供高質(zhì)量護(hù)理服務(wù)。門急診、手術(shù)室等非住院部門要結(jié)合工作特點(diǎn),優(yōu)化服務(wù)流程,開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
(十二)逐步推進(jìn)延續(xù)性護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對具有較高再入院率或醫(yī)療護(hù)理有較高需求的出院患者提供延續(xù)性護(hù)理服務(wù),將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極為上級醫(yī)院診斷明確、病情穩(wěn)定的術(shù)后康復(fù)患者、慢性病患者、晚期腫瘤患者以及失能失智、完全不能自理的老年患者及殘疾人等提供接續(xù)性護(hù)理服務(wù)。
(十三)大力發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)院通過建立護(hù)理聯(lián)合團(tuán)隊(duì)、一對一傳幫帶、開展社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)等形式,幫扶帶動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高護(hù)理服務(wù)能力。鼓勵(lì)二級以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源加入家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),為社區(qū)群眾提供專業(yè)化護(hù)理服務(wù)。支持護(hù)理院、護(hù)理中心以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力發(fā)展日間照護(hù)、家庭病床和居家護(hù)理服務(wù),為長期臥床、晚期腫瘤患者、行動不便的老年人、殘疾人以及其他適合在家庭條件下進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理的人群等提供居家護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極開展護(hù)理領(lǐng)域生活性服務(wù),增加生活照料、掛號取藥、陪伴就醫(yī)、輔具租賃以及家庭照護(hù)等服務(wù)。
五、加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科和中醫(yī)護(hù)理能力建設(shè)
(十四)加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科能力建設(shè),提高臨床護(hù)理能力,提升患者醫(yī)療效果。強(qiáng)化落實(shí)護(hù)理核心制度,促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門制定完善護(hù)理安全管理措施,保障患者安全。
(十五)提升中醫(yī)護(hù)理服務(wù)水平。制定中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、方案和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)。積極開展辨證施護(hù)和中醫(yī)特色???a href="http://m.348239.com/hushi/" target="_blank" title="護(hù)理" class="hotLink">護(hù)理,創(chuàng)新中醫(yī)護(hù)理服務(wù)模式,發(fā)揮中醫(yī)護(hù)理在疾病治療、慢病防治、康復(fù)促進(jìn)、健康保健等方面的作用。
六、政策措施
(十六)合理調(diào)整護(hù)理服務(wù)價(jià)格。科學(xué)核算護(hù)理服務(wù)成本,合理制定和調(diào)整護(hù)理服務(wù)價(jià)格,逐步理順護(hù)理服務(wù)比價(jià)關(guān)系,體現(xiàn)護(hù)士技術(shù)勞動價(jià)值。推動研究核算居家護(hù)理服務(wù)、長期照護(hù)服務(wù)等服務(wù)成本,合理確定服務(wù)價(jià)格,為加快發(fā)展護(hù)理服務(wù)業(yè)提供政策支撐。
(十七)充分調(diào)動廣大護(hù)士積極性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全護(hù)理人員管理制度。在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面,對編制內(nèi)外人員統(tǒng)籌考慮。建立健全護(hù)士績效考核指標(biāo)體系,突出崗位職責(zé)履行、工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度等指標(biāo),將考核結(jié)果與護(hù)士崗位聘用、職稱晉升、個(gè)人薪酬掛鉤,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。要逐步完善激勵(lì)機(jī)制,在績效分配、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面,向基層護(hù)士傾斜,調(diào)動基層護(hù)士隊(duì)伍積極性。
(十八)完善護(hù)理員培訓(xùn)和就業(yè)政策。積極支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等參加護(hù)理員培訓(xùn)。充分利用促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和資金,鼓勵(lì)各類人員到護(hù)理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),對符合條件的從業(yè)人員,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。
(十九)加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動通訊等信息技術(shù)的快速發(fā)展,大力推進(jìn)護(hù)理信息化建設(shè),積極優(yōu)化護(hù)理流程,創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式,提高護(hù)理效率和管理效能。推動護(hù)理領(lǐng)域生活性服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,改進(jìn)服務(wù)流程,積極發(fā)展智慧健康護(hù)理等新型業(yè)態(tài)。
(二十)鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方積極支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)長期護(hù)理商業(yè)保險(xiǎn),以及與老年護(hù)理服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極發(fā)展多樣化、多層次、規(guī)范化的商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù),探索建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與提供老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制。
(二十一)大力發(fā)展護(hù)理產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過相關(guān)科技、建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金等,支持開發(fā)和創(chuàng)新適合不同人群特點(diǎn)的護(hù)理、康復(fù)、生活照料等相關(guān)產(chǎn)品用品、設(shè)備設(shè)施等。結(jié)合實(shí)際和特色優(yōu)勢,培育一批護(hù)理產(chǎn)品用品、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾多元化健康需要。
七、組織實(shí)施
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確牽頭部門和責(zé)任分工,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要結(jié)合實(shí)際制定并出臺具體實(shí)施方案。各地要將護(hù)理服務(wù)業(yè)的改革與發(fā)展納入醫(yī)改整體規(guī)劃,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)銜接,與各項(xiàng)改革重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二十三)強(qiáng)化分工協(xié)作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,合力推進(jìn)護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展。衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要積極推動護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。發(fā)展改革部門要加大對護(hù)理服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指引和項(xiàng)目傾斜。教育部門要加大護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)力度,提高護(hù)理人才教育質(zhì)量。民政部門要健全完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和殘疾人福利服務(wù)體系。財(cái)政部門要按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)投入政策。人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門加快推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度和職稱評定機(jī)制改革等。市場監(jiān)督管理部門要配合相關(guān)部門依法加強(qiáng)對登記注冊的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會要支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)與老年護(hù)理服務(wù)相關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,并加強(qiáng)監(jiān)管。殘疾人聯(lián)合會要配合衛(wèi)生健康部門做好殘疾人護(hù)理服務(wù)。中央軍委后勤保障部要積極推動護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域的軍民融合相關(guān)工作。
(二十四)鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)。各地要大膽探索,創(chuàng)新試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善政策。及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題和困難,同時(shí)挖掘典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法。特別是有條件的地區(qū)要在護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展方面先行先試,完善體制機(jī)制和政策措施,對可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式予以推廣。
(二十五)加強(qiáng)輿論宣傳。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式,廣泛宣傳護(hù)理服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的政策措施。要大力宣傳護(hù)理服務(wù)先進(jìn)典型,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感,營造全社會關(guān)注健康、重視護(hù)理的良好氛圍。