推進(jìn)食品藥品科學(xué)監(jiān)管:
加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式 推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展
“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”是省委書記盧展工提出的重要理論和實踐命題。省食品藥品監(jiān)督管理局通過多種方式深入學(xué)習(xí)盧展工同志署名文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》和《河南日報》“何平九論”系列政論文章,深刻領(lǐng)會了這一命題的豐富內(nèi)涵和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變兩者之間的辯證關(guān)系。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和目的,兩者密不可分、相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實踐。要轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好發(fā)展方式,必須首先轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式。食品藥品監(jiān)管部門要在“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”重要實踐要領(lǐng)的指導(dǎo)下,切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、為民意識和大局意識,進(jìn)一步把握食品藥品監(jiān)管規(guī)律,進(jìn)一步提升依法科學(xué)監(jiān)管水平,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供食品藥品安全保障,在服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實踐中譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)的華彩篇章。
強(qiáng)化機(jī)遇意識,努力拓寬工作思路。“十二五”時期是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期,是推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興的關(guān)鍵時期,更是食品藥品監(jiān)管事業(yè)大有可為、提速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要增強(qiáng)機(jī)遇意識,倍加珍惜機(jī)遇,積極作為、主動作為、有所作為。同時,也要常懷憂患意識,充分認(rèn)識到食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī);⒓s化程度低的格局沒有根本改變,在產(chǎn)業(yè)層面和社會層面影響食品藥品安全的深層次問題尚未有效解決,食品藥品安全仍處在風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期,要進(jìn)一步解放思想,不斷拓寬工作思路,以新的理念、新的觀念帶動領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),堅持監(jiān)管為民根本宗旨,以科學(xué)監(jiān)管為主題,以“兩創(chuàng)一爭(創(chuàng)先進(jìn)黨組織,創(chuàng)省級文明單位,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員)”為抓手,加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備,完善食品藥品安全保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品安全監(jiān)管,在保證人民群眾飲食用藥安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
強(qiáng)化創(chuàng)新意識,著力提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新對食品藥品監(jiān)管工作而言,就是要在“安全”二字上做好文章,更加突出監(jiān)管的科學(xué)性、技術(shù)性和專業(yè)性,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能和質(zhì)量。要更加注重統(tǒng)籌食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管,在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時,積極探索履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職責(zé);要更加注重統(tǒng)籌法制建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新,在健全食品藥品監(jiān)管法規(guī)政策體系的同時,創(chuàng)建完善與監(jiān)管體制和職能相適應(yīng)的工作機(jī)制;要更加注重統(tǒng)籌行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督,在全面加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)的同時,建立適應(yīng)監(jiān)管需要和監(jiān)管國際化趨勢的技術(shù)支撐體系,不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性;要更加注重統(tǒng)籌全面監(jiān)管與重點監(jiān)管,在全面、全程監(jiān)管的同時,通過專項整治解決階段性問題和隱患;要更加注重統(tǒng)籌行業(yè)自律與社會監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管模式;要更加注重統(tǒng)籌政府責(zé)任與企業(yè)責(zé)任,推動地方政府“總責(zé)”和企業(yè)“第一責(zé)任”的落實;要更加注重統(tǒng)籌城市監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管,大力強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品監(jiān)管;要更加注重統(tǒng)籌安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,引導(dǎo)行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度,打造和樹立一批名優(yōu)品牌,增強(qiáng)核心競爭力。
強(qiáng)化為民意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。食品藥品監(jiān)管工作者必須以高度的使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步提升為民意識,有效維護(hù)好、實現(xiàn)好公眾的安全用藥權(quán)益。在當(dāng)前和今后一個階段,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要以“兩創(chuàng)一爭”為載體,不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,鼓勵干部職工鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷探索食品藥品監(jiān)管工作規(guī)律,掌握監(jiān)管工作技巧,提升監(jiān)管能力水平。要大興務(wù)實之風(fēng)。按照“三具兩基一抓手”的要求,從小處著手,善于發(fā)現(xiàn)具體問題,勇于解決具體問題,把具體的事情做深、做透、抓細(xì)、抓實。要大興服務(wù)之風(fēng)。深入基層,提升公眾的飲食用藥安全意識。深入企業(yè),幫助解決實際困難,對需要加快審批的重大事項,在前期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),幫助盡快完成審批程序?傊,要以群眾是否滿意來檢驗食品藥品監(jiān)管工作的成效。
強(qiáng)化大局意識,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。食品藥品監(jiān)管工作要站在發(fā)展這個大局全局上,加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,引導(dǎo)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要規(guī)范市場秩序,營造公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境。要簡化審批程序,建立健全科學(xué)、公正、透明的審評審批機(jī)制和審查體系,推行形式審查事項立即辦、網(wǎng)上電子審批、“一個窗口對外”和“一站式”服務(wù),縮短審批時限,提高工作效能。要推進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合。主動為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),幫助其完善研發(fā)程序,提高自主創(chuàng)新能力,定期組織產(chǎn)研銜接會,協(xié)助企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)搭建互動平臺,促進(jìn)新產(chǎn)品在河南落戶。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件,健全市場退出機(jī)制,積極發(fā)揮監(jiān)管政策的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,鼓勵兼并重組,提高企業(yè)規(guī);⒓s化水平。
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