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《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》名稱修改為《醫(yī)師法》的背后隱藏了哪些涵義?

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“《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》名稱修改為《醫(yī)師法》的背后”,解決的一個問題是為什么要將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》名稱修改為《醫(yī)師法》。

法律名稱和我們的名字一樣,非常重要,當(dāng)初起名字的時候一定有一些原因。

1998年6月26日,原全國人大法律委員會主任委員王維澄在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上,做《全國人大法律委員會關(guān)于執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(草案修改稿)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法(草案修改稿)修改意見的報告》指出:“于本法的名稱,有的常委會組成人員建議改為醫(yī)師法或醫(yī)生法,也有的常委會組成人員主張仍用原名稱。法律委員會經(jīng)反復(fù)研究,認(rèn)為建議改為醫(yī)師法或醫(yī)生法有一定道理??紤]到本法主要是對執(zhí)業(yè)醫(yī)師的資格、注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則和考核培訓(xùn)等作出規(guī)范,比較起來,稱為執(zhí)業(yè)醫(yī)師法更符合本法的內(nèi)容。因此,法律委員會建議本法名稱可以不作修改。”這就是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的來歷。

現(xiàn)在為什么要將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的名稱修改為《醫(yī)師法》呢?

2021年1月20日,全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員劉謙,在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議上,做《關(guān)于修訂<中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>的說明》指出:“草案建議將法律名稱由‘執(zhí)業(yè)醫(yī)師法’改為‘醫(yī)師法’。主要考慮:

一是我國涉及職業(yè)類別的相關(guān)法律法規(guī),如教師法、法官法、律師法、護士條例等,都有嚴(yán)格的資格認(rèn)證和執(zhí)業(yè)注冊等管理制度,但在法律法規(guī)名稱上都沒有‘執(zhí)業(yè)’二字的限定,更名有利于保持法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二是法律名稱修改為醫(yī)師法,是聽取采納醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、一線醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)行業(yè)組織的建議,也與中國醫(yī)師節(jié)的內(nèi)涵相一致。

三是法律名稱的修改不涉及現(xiàn)行醫(yī)師分類管理、資格考試、執(zhí)業(yè)注冊考核等制度(第二條、八條、十二條、三十七條),不影響對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的嚴(yán)格要求。” 

由于不同歷史階段,立法所要解決的現(xiàn)實中的問題不同,在沒有能力立一部完整的法律之前,立法者只可能關(guān)注當(dāng)時的立法背景,進行法律規(guī)范,當(dāng)時的名稱可能符合當(dāng)時法律文本所包含的內(nèi)容。但隨著時間的推移,法律的內(nèi)容需要根據(jù)時代的發(fā)展逐步的擴充,擴充后,原法律名稱可能不能完全涵蓋所有內(nèi)容,這是對于法律名稱是否需要修改是“仁者見仁,智者見智”,修改的理由當(dāng)然是法律的名稱應(yīng)當(dāng)與內(nèi)容的一致;不修改的理由,恰恰是名稱能夠反應(yīng)立法的演化。法律名稱修與不修,不影響法律內(nèi)容的修改和完善。

了解法律名稱變化的背后的思考,目的是為更好的解讀現(xiàn)行的法律;踐行當(dāng)前有效的法律;預(yù)測未來法律的走向和變化趨勢,讓法律成為工作生活的“工具”,避免法律風(fēng)險。

希望以上解讀可以幫助各位更好地理解和學(xué)習(xí)新版《醫(yī)師法》。

摘自深圳市醫(yī)師協(xié)會網(wǎng)站。

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