根據財政部、衛(wèi)生部《關于下達2007年中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社[2007]190號）有關規(guī)定，和衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)《2008年農村衛(wèi)生人員培訓大綱》基本要求，特制定全市農村衛(wèi)生人員培訓工作計劃，以保證該項目的順利實施。

　　一、項目目標

　　通過加強農村衛(wèi)生人員培訓，提高其專業(yè)服務能力和管理能力，具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)（含民族醫(yī)）等專業(yè)服務水平；提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項技能水平；進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局管理人員的管理水平。

　　二、培訓項目及內容

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓

　　培訓40名區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局局長（副局長）。重點學習有關衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經濟學知識。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）培訓

　　培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）300名。每個中心衛(wèi)生院一名。重點學習有關衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經濟學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理等知識，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長掌握基本的衛(wèi)生管理知識，提高衛(wèi)生院的管理水平和服務能力。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓

　　培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)醫(yī)師1061名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一名，重點學習中醫(yī)藥基本理論和基本操作。培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員2122名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩名，醫(yī)學教`育網搜集整理根據衛(wèi)生院的具體需要由區(qū)縣衛(wèi)生局安排在縣級醫(yī)療機構進修。業(yè)務骨干培訓對象為具有一定工作經驗的中青年臨床技術骨干。通過培訓，使他們掌握中醫(yī)藥有關的基本知識，正確開展醫(yī)療技術服務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床服務能力。

　　（四）村衛(wèi)生機構人員培訓

　　培訓10539名村衛(wèi)生機構人員。培訓對象為獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過培訓，重點掌握中醫(yī)藥適宜技術，在臨床工作中大力發(fā)揮中醫(yī)藥的特點。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬嵤r間

　　理論培訓工作至2008年12月底以前結束。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干臨床進修學習至2009年6月前結束。

　　（二）實施方式

　　1、區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織在清華大學集中培訓，培訓時間7天。預計11月中下旬實施，具體事項另行通知。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）培訓。由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，集中培訓，培訓時間5天。預計12月上旬實施，具體事項另行通知。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓。醫(yī)學教`育網搜集整理中醫(yī)藥骨干培訓由市衛(wèi)生局委托重慶醫(yī)藥高等?？茖W校、三峽醫(yī)藥高等?？茖W校和重慶市醫(yī)藥衛(wèi)生學校分片區(qū)集中開展理論培訓。區(qū)縣衛(wèi)生局負責組織臨床進修培訓和選送業(yè)務骨。其中，理論學習60天，臨床進修70天。衛(wèi)生技術骨干培訓根據每個衛(wèi)生院的具體需要，由區(qū)縣衛(wèi)生局組織在縣級醫(yī)療機構臨床進修5.5天。

　　4、村衛(wèi)生機構人員培訓。由各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局組織實施，依托各地衛(wèi)校等培訓機構集中培訓，培訓時間5天。

　?。ㄈ┵Y金安排

　　中央補助培訓經費標準為：區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓補助每人每天120元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）培訓補助每人每天80元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干培訓補助每人每天40元；鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓補助每人每天30元。由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的局長、院長管理知識培訓，其中央補助的培訓經費由市衛(wèi)生局統(tǒng)一負責安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓的中央補助經費由市財政直接下?lián)艿礁鲄^(qū)縣（自治縣）。其中，由市衛(wèi)生局委托醫(yī)藥高等?？茖W校對衛(wèi)生院中醫(yī)骨干進行的理論培訓經費，開班后由各區(qū)縣（自治縣）直接撥付培訓學校。

　　四、監(jiān)督與評估

　　市衛(wèi)生局負責農村衛(wèi)生機構人員培訓工作的技術指導、監(jiān)督檢查和總體評估工作。區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局局長（副局長）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（副院長）培訓以及業(yè)務骨干中醫(yī)藥理論培訓，醫(yī)學教`育網搜集整理由市衛(wèi)生局負責考核評估。村衛(wèi)生室人員培訓由各區(qū)縣（自治縣）負責考核評估工作，市衛(wèi)生局對培訓效果進行抽查復核。集中培訓人員經培訓考試合格后，發(fā)給培訓合格證書。

　　五、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。農村衛(wèi)生機構人員培訓是提高農村衛(wèi)生服務能力，促進農村衛(wèi)生建設可持續(xù)發(fā)展的有效措施。中央財政連續(xù)四年安排專項資金用于農村衛(wèi)生機構人員培訓補助，充分體現(xiàn)了黨和國家對農村衛(wèi)生工作的重視和關心，意義和作用十分巨大。今年，由于汶川大地震，使培訓工作推遲到年終，時間緊、任務重，各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局一定要高度重視，指定專人負責，統(tǒng)籌安排，精心組織，認真實施，確保培訓工作按時完成。

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ鞔胧８鲉挝灰凑兆约撼袚呐嘤柸蝿?，認真抓好師資培訓，落實教學場地，制定教學計劃，按培訓大綱科學實施。要充分利用衛(wèi)校等教學機構，對本地農村衛(wèi)生人員進行分期分批集中培訓，確保時間、人員、經費、效果“四落實”，防止走過場，做表面文章，確保培訓工作取得實效。

　?。ㄈ┘訌姍z查指導。市衛(wèi)生局對各單位的培訓工作進行全面監(jiān)督和總體評估，對未落實培訓計劃、未完成培訓任務、未實現(xiàn)培訓目標的單位給予通報批評。各單位要加強對培訓補助經費的監(jiān)督，確保有限的經費真正用到培訓教學上；加強師資隊伍的管理，切實提高培訓質量；加強受訓人員的管理，確保應參加培訓人員一個不缺地接受培訓。要真正落實好培訓工作的考核評估工作，建立健全培訓工作相關制度，搞好培訓前后對比測試，準確了解和掌握參訓人員的培訓效果變化。要及時總結培訓教學經驗，通過培訓，達到提高人員素質、加強隊伍建設、促進服務能力的目的。培訓結束后，各單位請及時上報培訓工作總結。

　?。ㄋ模┞?lián)系人及聯(lián)系方式。請各單位于10月底以前將衛(wèi)生院院長、醫(yī)學教`育網搜集整理業(yè)務骨干和村醫(yī)培訓計劃上報市衛(wèi)生局農衛(wèi)處。

　　聯(lián)系人：劉祝，67706593，黃春，67706597

　　郵箱：cqwsjnwc@126.com

二○○八年十月二十日