為貫徹落實(shí)《河北省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2010年）》和《河北省關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中央《2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)水平，使其掌握基本技能；醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)衛(wèi)生管理人員的管理水平。

　　二、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人數(shù)

　　（一）培訓(xùn)對(duì)象

　　每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)公共衛(wèi)生人員1名，宮頸癌檢查人員、乳腺癌檢查人員各1人；每個(gè)村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)管理人員1名；每個(gè)縣（市）衛(wèi)生局培訓(xùn)1名局長(zhǎng)。

　?。ǘ┡嘤?xùn)時(shí)間

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天，由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施。其中，中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到設(shè)區(qū)市疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修；一般衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到縣級(jí)疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育等有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：由縣級(jí)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，采用視頻教學(xué)方式，組織村衛(wèi)生人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。

　　5.縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)培訓(xùn)：由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，為期7天。

　　培訓(xùn)工作在2010年11月底以前結(jié)束醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)人數(shù)

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1958人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

　　2.宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3916人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)宮頸癌、乳腺癌檢查各1人）；

　　3.村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)58852人（每個(gè)村衛(wèi)生室1人）；

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1958人（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

　　5.縣（市）衛(wèi)生局管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個(gè)縣、市1人）。

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)：主要掌握《衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社【2009】70號(hào)）等文件規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)技能、政策和公共衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)知識(shí)等。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)宮頸癌、乳腺癌檢查相關(guān)知識(shí)和技能。

　　（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》規(guī)定的建立居民健康檔案等九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的基本知識(shí)技能。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，提高政策水平和管理水平。

　　（五）縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)培訓(xùn)：主要學(xué)習(xí)有關(guān)深化農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，提高縣級(jí)衛(wèi)生局長(zhǎng)的政策水平、管理水平和管理能力。

　　四、培訓(xùn)職責(zé)及分工

　?。ㄒ唬┦〖?jí)衛(wèi)生行政部門

　　1.按照中央《2009年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理方案》要求，負(fù)責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)督評(píng)估方案和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理開展監(jiān)督評(píng)估并組織實(shí)施；

　　2.負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)教材；

　　3.負(fù)責(zé)選編宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)教材；

　　4.負(fù)責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長(zhǎng)培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

　?。ǘ┦屑?jí)衛(wèi)生行政部門

　　1.負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到市級(jí)疾病控制、婦幼保健、健康教育等機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；

　　2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

　　3.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施；

　　4.負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作的統(tǒng)一組織和安排。

　　（三）縣級(jí)衛(wèi)生行政部門

　　1.負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員到縣級(jí)疾病控制、婦幼保健、健康教育等機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)的具體組織實(shí)施；

　　2.根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實(shí)施。

　　五、資金安排

　　中央財(cái)政安排部分培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不足部分由地方負(fù)責(zé)安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)130天，補(bǔ)助5200元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院宮頸癌、乳腺癌檢查人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5.5天，補(bǔ)助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天，補(bǔ)助150元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)5天，補(bǔ)助400元；縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)培訓(xùn)，中央財(cái)政按平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，培訓(xùn)7天，補(bǔ)助840元。

　　省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)計(jì)劃制定、有關(guān)材料編制以及對(duì)市、縣衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政安排。

　　市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門適當(dāng)安排。

　　六、管理監(jiān)督與考核評(píng)估

　?。ㄒ唬┛己嗽u(píng)估目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的考核評(píng)估，以保證培訓(xùn)班的組織和實(shí)施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　?。ǘ┛己嗽u(píng)估內(nèi)容

　　考核評(píng)估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實(shí)施、培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)使用、培訓(xùn)對(duì)象的合理性、培訓(xùn)的效果等。

　?。ㄈ┛己嗽u(píng)估所需的信息收集

　　考核評(píng)估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告等。

　　（四）考核評(píng)估的組織

　　各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門，在每次培訓(xùn)班舉辦前1個(gè)月內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對(duì)象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測(cè)評(píng)表、培訓(xùn)資料或教材、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，并參照省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的通知》醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理（冀衛(wèi)農(nóng)基字〔2009〕22號(hào)）中的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)登記表樣式，上報(bào)學(xué)員名錄。項(xiàng)目結(jié)束后，省級(jí)衛(wèi)生部門、財(cái)政部門在對(duì)全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作實(shí)施考核評(píng)估的基礎(chǔ)上，就項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照本《實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，制定教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)，保證培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

二〇一〇年三月十九日