為了加強我縣醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師素質,保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全,根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》及相關規(guī)定,不斷完善我縣醫(yī)師定期考核機制和維護醫(yī)師的合法權益,結合我縣實際,制定本方案。
一、醫(yī)師定期考核是指受縣衛(wèi)生局委托的機構按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標準對醫(yī)師的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德進行的考核。其適用范圍是經注冊在轄區(qū)內醫(yī)療、預防、保健、計劃生育服務機構執(zhí)業(yè)的醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核。考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結合)、口腔和公共衛(wèi)生四大類。
二、醫(yī)師定期考核每兩周年為一個周期,本次考核2007-2008年度醫(yī)師執(zhí)業(yè)情況的考核,考核時間安排在2009年4月1日至5月15日進行。今后的考核工作按此時間周期順延,即定于每周期結束后新周期開始的第1、2個月進行,下輪周期考核為2011年的1月1日-2月28日,各考核機構必須在次年2月28日前將相關資料上報縣衛(wèi)生局。
三、縣衛(wèi)生局主管全縣醫(yī)師定期考核管理工作。成立水富縣醫(yī)師定期考核領導組,領導組下設辦公室、督查組和醫(yī)師定期考核委員會:
(一)成立水富縣醫(yī)師定期考核領導組:
組 長:彭 英(縣衛(wèi)生局副局長)
副組長:羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務股負責人)
成 員:趙 君(縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長)
王世華(縣人民醫(yī)院院長)
何昌友(云天醫(yī)院院長)
唐艷霞(縣疾病預防控制中心副主任)
楊金富(縣婦幼保健院院長)
周光義(縣計劃生育服務站站長)
領導組具體負責全縣注冊醫(yī)師定期考核管理工作。
1.領導組辦公室:
主 任:羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務股負責人)
副主任:將曉虹(縣衛(wèi)生業(yè)務股副股長)
成 員:施富鋮(縣衛(wèi)生局業(yè)務股工作人員)
辦公室具體負責縣醫(yī)師定期考核工作備案材料的收集、保管等相關工作。
2.督查組:
組 長:羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務股負責人)
副組長:趙 君(縣衛(wèi)生局監(jiān)督所所長)
成 員:趙希萍(縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員)
廖 敏(縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室主任)
督查組具體負責醫(yī)師定期考核日常監(jiān)督巡查工作。
(二)成立水富縣醫(yī)師定期考核委員會:
按照昭通市衛(wèi)生局轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于實施《醫(yī)師定期考核管理辦法》有關事宜的通知(昭衛(wèi)發(fā)〔2007〕217號)及昭通市衛(wèi)生局轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于對醫(yī)師定期考核有關事宜的補充通知(昭衛(wèi)發(fā)〔2008〕68號)精神,經研究,確定水富縣人民醫(yī)院和云天醫(yī)院為全縣的醫(yī)師定期考核機構。在兩家考核機構分別成立醫(yī)師定期考核委員會,云天醫(yī)院主要負責本院的醫(yī)師定期考核工作。
1.水富縣人民醫(yī)院醫(yī)師定期考核委員會組成人員:
主 任委員:王世華(縣人民醫(yī)院院長)
副主任委員:馮道得(縣人民醫(yī)院副院長)
任志先(縣疾病預防控制中心副主任)
楊金富(縣婦幼保健院副院長)
羅明芬(縣人民醫(yī)院醫(yī)務科科長)
施富鋮(縣衛(wèi)生局業(yè)務股工作人員)
成員由縣人民醫(yī)院依據《醫(yī)師定期考核管理辦法》的相關規(guī)定確定。
2.云天醫(yī)院醫(yī)師定期考核委員會組成人員:
主 任委員:何昌友(云天醫(yī)院院長)
副主任委員:敖孝梅(云天醫(yī)院副院長)
王和敏(云天醫(yī)院醫(yī)務科科長)
成員由縣云天醫(yī)院依據《醫(yī)師定期考核管理辦法》的相關規(guī)定確定。
縣人民醫(yī)院考核委員會具體負責全縣(云天醫(yī)院除外)的醫(yī)師定期考核制度、程序的制定和醫(yī)師業(yè)務水平測評(含技能考核和業(yè)務考試)工作,同時提前做好醫(yī)師考試試卷、技能考核設備(人體模型及相關設備)和相關測評資料(醫(yī)師考核表、處方、病歷等)的采購制作工作,以便我縣醫(yī)師定期考核工作正常進行;云天醫(yī)院具體負責本院的醫(yī)師定期考核工作。
四、醫(yī)師定期考核包括業(yè)務測評、工作成績和職業(yè)道德評定。業(yè)務水平測評由考核機構(縣人民醫(yī)院和云天醫(yī)院)負責,具體工作按照《昭通市衛(wèi)生局轉發(fā)省衛(wèi)生廳關于印發(fā)云南省醫(yī)師定期考核業(yè)務水平測評指標的通知》(昭衛(wèi)發(fā)〔2008〕13號)文件執(zhí)行;工作成績、職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預防、保健和計劃生育服務機構負責,考核機構復核。
五、考核機構應當于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師??己藱C構可以委托醫(yī)療、預防、保健和計劃生育服務機構通知本機構的醫(yī)師。
六、醫(yī)療、預防、保健機構應當按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評制度,作為對本機構醫(yī)師職業(yè)道德評定的依據。做好對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定(結果與年度考核一致),在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見,并于業(yè)務水平測評日前30日將評定意見報考核機構。
七、考核機構應當先對報送的評定意見進行復核,然后根據《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定和縣衛(wèi)生局考核機構提供的醫(yī)師考核周期內的行政處罰情況,對參加定期考核的醫(yī)師進行業(yè)務水平測評,并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見。業(yè)務水平測評可以采用以下一種或幾種形式:
(一)個人述職;
?。ǘ┯嘘P法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試以及技術操作的考核或考試;
?。ㄈζ浔救藭鴮懙尼t(yī)學文書的檢查;
?。ㄋ模┗颊咴u價和同行評議。
考核機構對醫(yī)師定期考核工作結束后30日內將醫(yī)師考核結果報縣衛(wèi)生局備案,同時書面通知被考核醫(yī)師及其所在機構。
八、考核機構的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關系的,應當主動回避。
九、在考核周期內,擬變更執(zhí)業(yè)地點的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,應當提前進行考核。需提前進行考核的醫(yī)師,由縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通知考核機構。
十、按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定實行醫(yī)師行為記錄制度,醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據之一,醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄:
?。ㄒ唬┝己眯袨橛涗洶ㄡt(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中受到的獎勵、表彰、完成政府指令性任務、取得的技術成果等。
?。ǘ┎涣夹袨橛涗洃敯ㄒ蜻`反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分、以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
十一、醫(yī)師定期考核程序分為一般程序和簡易程序。一般程序按照本方案第七款規(guī)定進行考核。簡易程序為本人書寫述職報告,執(zhí)業(yè)注冊所在機構(縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所)簽署意見,報考核機構審核。符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡易程序:
?。ㄒ唬┚哂?年以上執(zhí)業(yè)經歷,在考核周期內有良好行為記錄的;
?。ǘ┚哂?2年以上執(zhí)業(yè)經歷,在考核周期內無不良行為記錄的;
(三)其他醫(yī)師定期考核按照一般程序進行。
十二、考核結果分為合格和不合格,工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。
醫(yī)師在考核周期內按規(guī)定通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓或通過晉升上一級專業(yè)技術職務考試,可視為業(yè)務水平測評合格,考核時僅考核工作成績和職業(yè)道德。
十三、依據《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定,醫(yī)師在考核周期內有下列情形之一的,考核機構應當認定為考核不合格:
?。ㄒ唬┰诎l(fā)生的醫(yī)療事故中負有完全或主要責任的;
?。ǘ┪唇浰跈C構或者衛(wèi)生行政部門批準,擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預防、保健機構進行執(zhí)業(yè)活動的;
(三)跨執(zhí)業(yè)類別進行執(zhí)業(yè)活動的;
(四)代他人參加醫(yī)師資格考試的;
?。ㄎ澹┰卺t(yī)療衛(wèi)生服務活動中索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當利益的;
?。┧饕蛘呤帐茚t(yī)療器械、藥品、試劑等生產、銷售店業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當利益的;
?。ㄆ撸┩ㄟ^介紹病人到其他醫(yī)療機構檢查、治療或者購買藥品、器械等收取回扣或者提成的;
(八)出具虛假醫(yī)學證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;
?。ň牛┪窗凑找?guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務,未有效實施消毒或者無害化處置,造成疾病傳播、流行的;
?。ㄊ┕室庑孤﹤魅静∪?、病源攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者以及個人隱私的有關信息、資料的;
?。ㄊ唬┘膊☆A防控制機構(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保醫(yī)師)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調查、處理職責,造成嚴重后果的;
?。ㄊ┰诳己酥芷趦?,有一次以上醫(yī)德考評結果為醫(yī)德較差的;
?。ㄊo正當理由不參加考核、或者擾亂考核秩序的;
?。ㄊ模┻`反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關規(guī)定被行政處罰的。
十四、被考核醫(yī)師對考核結果有異議的,可以在收到考核結果之日起30日內,向考核機構提出復核申請。考核機構應當在接到復核申請之日起30日內對醫(yī)師考核結果進行復核,并將復核意見書面通知醫(yī)師本人。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應當將醫(yī)師考核結果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫。
十五、對考核不合格的醫(yī)師,經縣衛(wèi)生局備案批準后,由縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所責令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月,并接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育;暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,由考核機構再次進行考核,對考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內不得評優(yōu)和晉升;對考核不合格的,經縣衛(wèi)生局核準后,由縣衛(wèi)生監(jiān)督所注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
醫(yī)療、預防、保健機構不按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》和本方案對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構的醫(yī)師進行工作成績、職業(yè)道德評定或者弄虛作假、以及不配合醫(yī)師定期考核的,由縣衛(wèi)生局責令改正,經責令仍不改正的,將追究該機構及其主要負責人和有關責任人的直接責任,并給予撤職或降職、考核不合格等行政處分。
十六、考核機構有下列情形之一的,由縣衛(wèi)生局責令改正,情節(jié)嚴重的,取消其兩個考核周期以上的考核機構資格。
?。ㄒ唬┎宦男锌己寺氊熁蛘呶窗匆?guī)定履行職責的;
?。ǘ┰诳己斯ぷ髦杏信撟骷?、徇私舞弊行為的;
?。ㄈ┰诳己诉^程中顯失公平的;
?。ㄋ模┛己巳藛T索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機構財物的;
(五)拒絕接受縣衛(wèi)生局監(jiān)督管理或者抽查核實(指上述違規(guī)行為)的。
十七、考核機構工作人員違反有關規(guī)定、弄虛作假、玩忽職守、濫用職權徇私舞弊,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條的規(guī)定處理。
十八、醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結果的,應當取消其考核結果,并判定為該考核周期考核不合格。
十九、未盡事宜,按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》執(zhí)行。
二十、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:1.云南省醫(yī)師定期考核業(yè)務水平測評指標(試行)附件1.doc
2.委托醫(yī)師定期考核機構登記表附件2.doc
3.醫(yī)師定期考核人員申報表附件3.doc
4.醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡易程序申請表附件4.doc
5.醫(yī)師定期考核表(適用于一般程序)附件5.doc
6.醫(yī)師行為記錄表附件6.doc
7.醫(yī)師定期考核檔案附件7.doc
8.醫(yī)師定期考核匯總表附件8.doc