各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局：

　　為加快基層衛(wèi)生適宜技術的推廣應用，提高我省城鄉(xiāng)衛(wèi)生技術服務能力，根據(jù)《衛(wèi)生部關于加強適宜衛(wèi)生技術推廣工作的指導意見》（衛(wèi)科教發(fā)〔2008〕2號）》，結合我省“衛(wèi)生強市”、“衛(wèi)生強縣”建設要求，提出如下意見：

　　一、加強對基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作的組織領導。

　　基層衛(wèi)生服務技術水平關系到城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務的健康發(fā)展，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度意義重大。各地各單位要高度重視基層衛(wèi)生適宜技術的推廣應用工作，把這項工作納入重要議事日程，并作為構建“民本衛(wèi)生”、“和諧衛(wèi)生”的重要內(nèi)容。根據(jù)當前基層衛(wèi)生服務發(fā)展需要，加強組織領導，積極爭取地方財政經(jīng)費投入，制定具體政策、措施、辦法，加強本地區(qū)本單位的衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作，有組織、有計劃地將安全、有效、簡便、經(jīng)濟的衛(wèi)生適宜技術推廣到農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應用到防病治病第一線，落實目標責任，加強考核，確保各項工作扎實推進。

　　二、明確加強基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作的總體目標。

　　著眼于推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務均等化，通過加強衛(wèi)生適宜技術的研發(fā)、篩選、推廣和應用，全面提高我省農(nóng)村與城市社區(qū)衛(wèi)生服務技術水平和服務能力，提高衛(wèi)生服務的公平性，為城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術支撐。各地各單位要積極組織開展衛(wèi)生適宜技術的研究和推廣應用，重點針對當前基層衛(wèi)生服務的技術需求，研發(fā)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的新技術、改進現(xiàn)有技術、發(fā)展傳統(tǒng)技術、規(guī)范常規(guī)技術，并不斷總結完善衛(wèi)生適宜技術的推廣應用方案，注重技術的有效轉(zhuǎn)移和規(guī)范應用，加強技術應用效果的評價和群眾滿意度的測評，提高基層衛(wèi)生技術服務的惠民力度。

　　三、重視衛(wèi)生適宜技術推廣應用體系建設。

　　要逐步構建起政府引導，多方參與、分工協(xié)作、科學篩選、合理應用、面向長遠、解決急需、充滿活力的多元化基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用體系。進一步明確政府在公益性衛(wèi)生適宜技術推廣應用中的主導職能，調(diào)動基層衛(wèi)生服務機構和衛(wèi)生人員的積極性，充分發(fā)揮技術研發(fā)部門、衛(wèi)生行業(yè)學會、醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院校、醫(yī)藥相關企業(yè)等在衛(wèi)生技術推廣應用中的作用，積極開展各種形式的衛(wèi)生適宜技術宣傳、培訓、研討、交流和推廣應用示范活動，構建高效的衛(wèi)生技術推廣應用體系，保障人民健康。

　　四、加快建立衛(wèi)生適宜技術推廣應用的長效機制。

　　建立基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用基地是推進衛(wèi)生適宜技術推廣應用長效機制的重要途徑。我廳于2009年起在全省范圍內(nèi)實施“適宜技術下基層”行動，在全省選擇和有重點地培育一批農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術示范基地。各地各單位要根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極開展衛(wèi)生適宜技術推廣應用基地建設，以引進、消化、吸收、應用、改進、提高、完善衛(wèi)生適宜技術為重點，加大投入，配備必要的設施條件和人才隊伍，建成一批有特色、有影響的縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生適宜技術基地，促進我省基層衛(wèi)生服務技術能力的不斷提升。

　　五、完善基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用的政策激勵和保障機制。

　　衛(wèi)生適宜技術推廣應用工作能否取得實效的關鍵是保障機制的建立和完善。該項工作已納入創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”、“衛(wèi)生強縣”考核指標體系，我廳將對面向全省基層推廣應用的公益性強、社會效益大的衛(wèi)生適宜技術項目和省級示范基地培育給予專項經(jīng)費資助，并優(yōu)先列入省醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果推廣計劃，相關培訓項目納入省級繼續(xù)醫(yī)學教育體系，授予省級I類學分。同時將衛(wèi)生技術推廣應用的覆蓋率、使用率、應用效益等指標納入省醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎評選的重要參考指標。各級衛(wèi)生行政部門要積極創(chuàng)新工作思路，制定有利于基層衛(wèi)生適宜技術推廣應用的政策激勵和保障機制，對技術推廣項目和基地建設所需經(jīng)費要給予保證，并納入預算，進一步擴大衛(wèi)生適宜技術應用的受益面，有效支持和保障此項工作的開展。

二○○八年十二月二十二日