日前，晉江市制定了《晉江市2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，今年晉江將穩(wěn)定新農(nóng)合參合人數(shù)，保持參合率在98%以上，將新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年150元提高到200元。

　　建立城鄉(xiāng)困難居民

　　重特大疾病救助基金

　　根據(jù)實(shí)施方案，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%，確保所有統(tǒng)籌地區(qū)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍以上，且不低于5萬(wàn)元。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%；從7月1日起，晉江市內(nèi)一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)償比例從80%提高至90%，晉江市內(nèi)二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院可補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用400元—3000元部分的補(bǔ)償比例從55%提高至60%、3000元以上部分的補(bǔ)償比例從65%提高到70%，晉江市外定點(diǎn)醫(yī)院可補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用1000元—30000元部分的補(bǔ)償比例從20%提高至30%、30000元以上—60000元部分的補(bǔ)償比例從30%提高至40%、60000元以上部分的補(bǔ)償比例從40%提高至50%，參合對(duì)象每人年結(jié)報(bào)補(bǔ)償限額10萬(wàn)元。

　　晉江還將拓展提高農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大大病保障病種范圍。建立紅十字城鄉(xiāng)困難居民重特大疾病救助基金，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象、重度殘疾人、低收入家庭重癥患者和其他特殊困難家庭進(jìn)行醫(yī)療救助。救助病種按量入為出原則，逐步擴(kuò)大覆蓋面，今年主要對(duì)惡性腫瘤、再生障礙性貧血、尿毒癥等進(jìn)行救助。

　　提高醫(yī)療服務(wù)能力

　　晉江將制定市醫(yī)院和晉南分院發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好市醫(yī)院遷建項(xiàng)目，年內(nèi)完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)并開(kāi)工建設(shè)；完成安海醫(yī)院文博科技大樓地質(zhì)勘探、論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，加快市醫(yī)院晉南分院提格升級(jí)。

　　此外，晉江將加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，完成安海、池店衛(wèi)生院新大樓建設(shè)和永和衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、陳埭衛(wèi)生院新院址總體規(guī)劃，以及磁灶中心衛(wèi)生院、東石衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)。全市鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本診療設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院急診科、手術(shù)室等重點(diǎn)科室的主要設(shè)備裝備，提高急救能力。在村衛(wèi)生所建設(shè)與管理方面，晉江全市實(shí)施52所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)全市1000名在崗且有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障補(bǔ)助制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。

　　全市新增床位200張以上

　　晉江將實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，采取新建、改擴(kuò)建、遷建、整合、轉(zhuǎn)型等方式，優(yōu)化配置公立醫(yī)院資源。重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域和兒科、重癥醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)、精神衛(wèi)生、傳染病等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力建設(shè)，力爭(zhēng)2011年全市新增床位200張以上。建立糖尿病、慢性阻塞性肺部疾病、癌癥、冠心病、高血壓、牙病、精神衛(wèi)生等7個(gè)慢病防治規(guī)范管理機(jī)制。新增醫(yī)療資源重點(diǎn)向城市新拓展區(qū)域傾斜。在改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制方面，晉江將完善公立醫(yī)院投入機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道向服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道轉(zhuǎn)變。推行醫(yī)院精細(xì)化管理，探索建立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度。探索主治以上醫(yī)師在衛(wèi)生主管部門登記備案后可申請(qǐng)?jiān)诒臼?個(gè)地點(diǎn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的管理制度。

　　推行惠民便民措施也是公立醫(yī)院改革的措施之一。晉江將開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)試點(diǎn)，在晉江市醫(yī)院、安海醫(yī)院、中醫(yī)院實(shí)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等，社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診治。開(kāi)展錯(cuò)峰服務(wù)和分時(shí)段診療，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。廣泛開(kāi)展便民門診服務(wù)，二級(jí)醫(yī)院普遍開(kāi)展雙休日及節(jié)假日門診。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障費(fèi)用直接結(jié)算，明顯降低參保病人預(yù)交金金額。