廈門將出臺基層衛(wèi)生地方法規(guī)，從體制、機制入手，為破解人民群眾就醫(yī)難問題發(fā)揮指導性作用，有望改變三級醫(yī)院人滿為患、基層衛(wèi)生服務機構門可羅雀的狀況。

　　給鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)津貼補助

　　堅持公益性和服務性，是《草案》對基層衛(wèi)生服務的基本要求，《草案》中多個條款予以明確規(guī)定，如社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行免掛號費和基本藥物零差率等。

　　為鼓勵畢業(yè)生和專業(yè)技術人員到基層衛(wèi)生機構工作，《草案》還規(guī)定，在基層衛(wèi)生服務機構工作滿2年的衛(wèi)生技術人員，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術中級資格考試；到鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作5年的醫(yī)學類本科畢業(yè)生，由財政按規(guī)定給予學費補助；區(qū)人民政府對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予津貼補助。不按零差價售藥將受行政處分《草案》也設置了相應的法律責任。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拒不使用基本藥物目錄范圍以內的藥品，或使用了未實行零差率銷售，拒不改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款，并對責任人依法給予行政處分醫(yī)學|教育網搜集整理。

　　基層衛(wèi)生服務機構泄露服務對象隱私造成嚴重后果的，對相關的衛(wèi)生技術人員給予警告，或責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書。應增加民間資本參與基層衛(wèi)生服務在審議中，有委員提出，基層衛(wèi)生服務與公立醫(yī)院改革密切相關，市政府應盡快出臺公立醫(yī)院改革方案，這樣才能進一步理順基層衛(wèi)生服務體系。

　　有委員建議，財政應進一步加大對基層衛(wèi)生機構的補貼，比如，由社區(qū)衛(wèi)生機構介紹到三級醫(yī)院的病人，在三級醫(yī)院可以打折，其中差價由財政補貼。這樣就能吸引更多的病人到社區(qū)首診。

　　還有委員提出，《草案》中對民間資本參與基層衛(wèi)生服務沒有相關條文，而在醫(yī)衛(wèi)界民營資本的力量已經很雄厚，希望《草案》能夠相應地增加這部分內容，更好地引導民間資本參與到基層衛(wèi)生服務中來。