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根據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》、《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》精神和市衛(wèi)生局有關(guān)工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)原則
堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)的原則,按照省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局有關(guān)要求,每2年組織一次全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。
二、考核對(duì)象
依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,并在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,在村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的考核,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本方案。
三、考核機(jī)構(gòu)
縣衛(wèi)生局成立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核的具體實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立考核小組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作。
四、考核內(nèi)容
包括業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定兩方面內(nèi)容。
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)考評(píng)主要包括:
1、預(yù)防接種管理工作;
2、重大傳染病預(yù)防控制工作;
3、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作
4、地方病的?。ㄒ撸┣檎{(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防及治療;
5、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作;
6、孕產(chǎn)期保?。?/p>
7、兒童保?。?/p>
8、婦幼衛(wèi)生等信息的報(bào)告;
9、常見(jiàn)傷、病的診治;
10、政策宣傳;
11、健康教育;
12、業(yè)務(wù)培訓(xùn);
13、完成上級(jí)衛(wèi)生行政部門布置的其他工作任務(wù)。
?。ǘ┞殬I(yè)道德評(píng)定主要包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況??己宋瘑T會(huì)在評(píng)定過(guò)程中要充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和所在村村民委員會(huì)、村民和其他鄉(xiāng)村醫(yī)生的意見(jiàn)。
五、考核方式和程序
?。ㄒ唬┛己朔绞街饕ǎ?/p>
1、個(gè)人述職;
2、查閱資料;
3、走訪調(diào)查;
4、業(yè)務(wù)水平測(cè)試;
5、召開(kāi)座談會(huì);
6、職業(yè)道德評(píng)議。
(二)考核按照以下程序進(jìn)行:
1、考核委員會(huì)(小組)應(yīng)當(dāng)于考核前30日,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會(huì)等將書面通知送達(dá)需要接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生,鄉(xiāng)村醫(yī)生收到書面考核通知后簽字,并將《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》上交考核委員會(huì)(小組),簽字材料留存于考核委員會(huì)。
書面考核通知應(yīng)包括考核時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序,以及考核具體組成人員的單位、姓名、職務(wù)(職稱)等內(nèi)容。
2、考核委員會(huì)(小組)按照規(guī)定的考核方式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。
3、考核委員會(huì)(小組)根據(jù)業(yè)務(wù)考評(píng)情況和職業(yè)道德評(píng)定情況綜合評(píng)定考核結(jié)果。
4、考核委員會(huì)(小組)應(yīng)于考核完成的10天內(nèi)向鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)書面考核結(jié)果。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)考核結(jié)果簽署意見(jiàn),如鄉(xiāng)村醫(yī)生不簽署意見(jiàn),送達(dá)人及證人應(yīng)簽署送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)等事宜。
6、考核委員會(huì)(小組)應(yīng)于考核結(jié)束2周內(nèi)將考核結(jié)果向縣衛(wèi)生局報(bào)告。
鄉(xiāng)村醫(yī)生因特殊情況需要暫緩考核的,應(yīng)于考核7天前向考核委員會(huì)提出申請(qǐng)。經(jīng)考核委員會(huì)批準(zhǔn)后,予以暫緩考核。一個(gè)考核周期內(nèi),每名鄉(xiāng)村醫(yī)生僅能暫緩考核1次,暫緩考核時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)60日,所有暫緩考核人員名單及緩考原因須統(tǒng)一報(bào)設(shè)區(qū)市、省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。對(duì)于暫緩考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生,考核委員會(huì)應(yīng)統(tǒng)一考核時(shí)間,并按上述程序和方式進(jìn)行考核。
鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核7天前向考核委員會(huì)(小組)申請(qǐng)回避。理由正當(dāng)?shù)?,考核委員會(huì)(小組)應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許??己巳藛T與接受考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,否則取消其作為考核成員的資格。
六、考核結(jié)果
?。ㄒ唬┛己私Y(jié)果分為合格和不合格。業(yè)務(wù)考評(píng)和職業(yè)道德評(píng)定兩方面均為合格者,考核結(jié)果定為合格。任何一方面不合格者,考核結(jié)果定為不合格(其中:業(yè)務(wù)考評(píng)分值70分以上為合格,70以下為不合格;職業(yè)道德評(píng)定結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等級(jí))。
(二)考核結(jié)果由縣衛(wèi)生局記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的“考核記錄”欄??己瞬缓细竦脑凇多l(xiāng)村醫(yī)生考核表》考核結(jié)果欄中簡(jiǎn)要記錄不合格的主要原因。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的發(fā)放依據(jù)。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核評(píng)定結(jié)果之日起15日內(nèi),向考核委員會(huì)(小組)提出復(fù)核申請(qǐng)??己宋瘑T會(huì)(小組)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)書面通知鄉(xiāng)村醫(yī)生本人。復(fù)核意見(jiàn)為最終考核結(jié)果。鄉(xiāng)村醫(yī)生逾期未提出異議的,視為接受考核結(jié)果。
?。ㄋ模┼l(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)考核合格的,可以繼續(xù)執(zhí)業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。
有以下情形之一的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原注冊(cè)部門應(yīng)當(dāng)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書:
1、逾期未提出復(fù)核申請(qǐng);
2、再次考核仍不合格;
3、中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿2年的。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的,考核結(jié)果為不合格:
1、以不正當(dāng)手段通過(guò)考核的;
2、無(wú)正當(dāng)理由不參加執(zhí)業(yè)考核,或擾亂考核秩序的;
3、在考核年度期間發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;
4、未依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)的;
5、未經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
6、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,偽造、隱匿或擅自銷毀醫(yī)療文書,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;
7、故意泄漏涉及患者個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料,并造成嚴(yán)重后果的;醫(yī)學(xué)教育 網(wǎng)搜集整理
8、套取新農(nóng)合資金的。
七、監(jiān)督管理
(一)縣衛(wèi)生局在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村范圍內(nèi)公布鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果,公布的內(nèi)容包括村衛(wèi)生室的名稱、鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、考核結(jié)果等。
(二)縣衛(wèi)生局在考核工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行總結(jié),將《江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核備案匯總表》、考核工作總結(jié)等上報(bào)市衛(wèi)生局,由市衛(wèi)生局匯總后報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
?。ㄈ┛h衛(wèi)生局對(duì)考核情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未按照方案開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作的責(zé)成有關(guān)部門和單位進(jìn)行改正。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局對(duì)考核工作進(jìn)行督查。
八、工作安排
?。ㄒ唬┛己藴?zhǔn)備與動(dòng)員;
?。ǘ﹤€(gè)人述職;
?。ㄈ┛己诵〗M考評(píng);
(四)考核小組評(píng)鑒;
?。ㄎ澹┛己宋瘑T會(huì)審核;
?。┕伎己私Y(jié)果與復(fù)議;
?。ㄆ撸┛偨Y(jié)歸檔。
九、2009年第一周期具體工作安排
?。ㄒ唬┛己藴?zhǔn)備與動(dòng)員:7月31日前完成。
?。ǘ﹤€(gè)人述職:8月15日前完成。鄉(xiāng)村醫(yī)生按照考核要求,結(jié)合考核周期內(nèi)個(gè)人德、能、勤、績(jī)的實(shí)際狀況,突出重點(diǎn),實(shí)事求是地撰寫個(gè)人總結(jié),填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》,進(jìn)行自我評(píng)議。
?。ㄈ┛己诵〗M考評(píng):9月15日前完成??己诵〗M應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)水平測(cè)定和職業(yè)道德評(píng)定,深入各村認(rèn)真聽(tīng)取村干部和村民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的評(píng)議意見(jiàn),搞好滿意度調(diào)查。
(四)考核小組評(píng)鑒:9月30日前完成??己诵〗M根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人總結(jié)、職業(yè)道德評(píng)定、業(yè)務(wù)考評(píng)結(jié)果等,在充分討論后,提出評(píng)鑒意見(jiàn),確定被考核鄉(xiāng)村醫(yī)生的初步考核等次,報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)。
?。ㄎ澹┛己宋瘑T會(huì)審核:10月15日前完成。召開(kāi)專題審核會(huì)議,對(duì)考核小組評(píng)鑒意見(jiàn)逐一認(rèn)真審核。根據(jù)被考核村醫(yī)考核周期內(nèi)德、能、勤、績(jī)四方面實(shí)際情況,綜合確定考核等次。對(duì)拒絕履行農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)及拒絕服從衛(wèi)生行政管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可以實(shí)行“一票否決”。將確定考核等次意見(jiàn)填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》相關(guān)欄目中。
?。┕伎己私Y(jié)果與復(fù)議:10月31日前完成。考核委員會(huì)在完成審核后,及時(shí)向考核小組反饋考核結(jié)果,并向衛(wèi)生局報(bào)告考核結(jié)果??己诵〗M及時(shí)向被考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生送達(dá)書面考核結(jié)果,鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)對(duì)考核結(jié)果簽署意見(jiàn)??己私Y(jié)果在鄉(xiāng)村醫(yī)生所在鎮(zhèn)(園區(qū))范圍內(nèi)予以公布。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)考核結(jié)果存有異議的,按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)議。
(七)總結(jié)歸檔:11月15日前完成??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,考核小組應(yīng)及時(shí)總結(jié),并將書面總結(jié)、鄉(xiāng)村醫(yī)生考核匯總表、復(fù)核意見(jiàn)等材料報(bào)考核委員會(huì)。同時(shí),將鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表整理后存入鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案中。