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為保障鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用,根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)北京市衛(wèi)生局等部門關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與基本待遇保障機(jī)制的意見》(京政辦發(fā)〔2007〕63號(hào)),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
從我區(qū)實(shí)際出發(fā),在農(nóng)村衛(wèi)生工作中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以村為單位,實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制度,明確工作責(zé)任,全面落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求,滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療保健需求,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村健康水平和生活質(zhì)量提高。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用辦法
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凡依法取得北京市衛(wèi)生局2004年頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,長(zhǎng)期承擔(dān)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生均可參加競(jìng)聘。
(二)聘期
被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生與村委會(huì)簽定聘用合同,聘期為兩年。
?。ㄈ┢溉钨Y格及基本條件
1.具有較強(qiáng)的思想政治素質(zhì),擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
2.熱愛鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作,樹立以病人為中心的服務(wù)理念,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé);
3.具有本市戶口,身體健康;
4.具有勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生的文化水平、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和能力。
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1.宣傳動(dòng)員:各鎮(zhèn)政府要采取多種形式廣泛開展宣傳動(dòng)員,制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實(shí)施方案,公布鄉(xiāng)村醫(yī)生任職聘用條件;并組織召開本鎮(zhèn)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)議,促使現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與聘任工作。
2.報(bào)名應(yīng)聘:各村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本村申請(qǐng)應(yīng)聘人員進(jìn)行報(bào)名登記,并對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公示。
3.聘用程序
?。?)鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用按個(gè)人申請(qǐng),村委會(huì)推薦,鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審,考試測(cè)評(píng)考核(考試、群眾公議、鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)價(jià)),村委會(huì)擇優(yōu)聘用,鎮(zhèn)政府審查的程序進(jìn)行;
(2)由各鎮(zhèn)政府組織對(duì)應(yīng)聘鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員進(jìn)行考試,考試的主要內(nèi)容為:預(yù)防保健、衛(wèi)生法規(guī)、健康教育、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)等,考試分值為30分;
?。?)群眾公議以本村村民民主測(cè)評(píng)和村委會(huì)評(píng)議打分為依據(jù),村民代表民主測(cè)評(píng)為25分,村委會(huì)評(píng)議為25分;
?。?)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)平時(shí)工作的評(píng)價(jià),專業(yè)技術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)和參加繼續(xù)教育培訓(xùn)情況的測(cè)評(píng),分值20分;
?。?)村委會(huì)公示考試測(cè)評(píng)考核情況;
?。?)村委會(huì)根據(jù)考試測(cè)評(píng)考核結(jié)果擇優(yōu)聘用;
?。?)村委會(huì)將擬聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。
?。?)各村委會(huì)根據(jù)考試測(cè)評(píng)考核結(jié)果和鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用的意見建議確定擬聘用人員,并上報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門。
?。?)各村委會(huì)與受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同。
(10)村委會(huì)公示聘用結(jié)果。
4.規(guī)劃設(shè)崗原則
依據(jù)村戶籍人口設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位數(shù)量。人口數(shù)在800人以下的村衛(wèi)生室可聘用一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,人口數(shù)在800-2000人的村衛(wèi)生室可聘用兩名鄉(xiāng)村醫(yī)生,人口超過2000人的村衛(wèi)生室每增加1000人口可增聘一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,最多不得超過五名。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇
(一)符合以下條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受基本待遇:
1.經(jīng)村委會(huì)正式聘用;
2.綜合考核合格;
3.承擔(dān)村級(jí)公共衛(wèi)生和村級(jí)常見病防治和為群眾提供零差價(jià)藥品職能;
?。ǘ┼l(xiāng)村醫(yī)生基本待遇標(biāo)準(zhǔn)
受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)村級(jí)公共衛(wèi)生任務(wù)的,每人每月補(bǔ)助300元;承擔(dān)常見病防治、為群眾提供零差價(jià)藥品職能的,每人每月補(bǔ)助300元。合計(jì)每人每月補(bǔ)助600元。通過半年綜合考核的鄉(xiāng)村醫(yī)生,再補(bǔ)發(fā)考核補(bǔ)助1200元。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
?。ㄈ┚C合考核
鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生院和村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作每半年進(jìn)行綜合考核,并實(shí)行績(jī)效管理,作為考核補(bǔ)助發(fā)放的依據(jù)??己藘?nèi)容包括:
1.業(yè)務(wù)部分:
?。?)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事診療活動(dòng),并依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》按時(shí)完成年度校驗(yàn);
?。?)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范、常規(guī);在許可的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展診療活動(dòng);
(3)認(rèn)真填寫門診、出診工作登記,做好日常統(tǒng)計(jì)工作,每年年底前將統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門;
?。?)努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù),不斷提高防病治病的業(yè)務(wù)水平。積極參加衛(wèi)生行政部門組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,完成衛(wèi)生行政部門的年度學(xué)分考核、審驗(yàn);
?。?)按照規(guī)定銷售零差價(jià)藥品情況;
(6)協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行預(yù)防、保健、計(jì)劃免疫、健康教育等工作;
2.村委會(huì)部分:
?。?)努力學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī),樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),文明服務(wù);
?。?)向農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù),宣傳衛(wèi)生保健、慢病防治、衛(wèi)生防病、食品衛(wèi)生知識(shí);
?。?)協(xié)助完成本村愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù);
(10)村民滿意度調(diào)查。
四、工作職責(zé)
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織村衛(wèi)生室零差價(jià)藥品的統(tǒng)一配送,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇政策的宣傳和督導(dǎo)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用和綜合考核工作。