西安全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)“五統(tǒng)一”管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，從而提升村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量，更好服務(wù)于當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

　　原則上一行政村設(shè)一衛(wèi)生室

　　據(jù)市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)處蔣群喜處長(zhǎng)介紹，所謂鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理就是由區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)村衛(wèi)生室的機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥械的“五統(tǒng)一”管理，從而提升村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的能力。

　　此次鄉(xiāng)村服務(wù)一體化管理嚴(yán)格控制村衛(wèi)生室的數(shù)量，一個(gè)行政村原則上設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生室，對(duì)地處邊遠(yuǎn)，服務(wù)半徑超過3公里，且具備辦醫(yī)能力和符合辦醫(yī)條件、村委會(huì)要求的行政村，可考慮增設(shè)一個(gè)村衛(wèi)生室。增設(shè)村衛(wèi)生室必須報(bào)區(qū)縣政府審批同意。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用

　　村衛(wèi)生室從業(yè)人員按服務(wù)人口的1%～1.2%進(jìn)行配置，保證每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員。村衛(wèi)生室人員必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等法定從業(yè)資格，不得開展執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)統(tǒng)一聘用村衛(wèi)生室從業(yè)人員，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書。將采取縣域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑鄉(xiāng)村醫(yī)生和引進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師等措施，改善鄉(xiāng)醫(yī)老齡化和專業(yè)技術(shù)水平低下的問題。調(diào)劑不到的村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療人員。村衛(wèi)生室不得擅自聘用工作人員從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行60歲退休制度，對(duì)曾正式受聘在村衛(wèi)生室工作過人員發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助。

　　村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)等進(jìn)行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)公共衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，對(duì)村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。同時(shí)，全市村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)規(guī)范用藥，嚴(yán)禁擅自加大藥品價(jià)格和從其他渠道購(gòu)進(jìn)藥品。

　　按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)、村兩級(jí)的職責(zé)分工，村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助從全省統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)列支，平均補(bǔ)助水平原則上不低于40%.各區(qū)縣統(tǒng)一制定本區(qū)縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)實(shí)行基本藥物零差率銷售的達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務(wù)給予補(bǔ)助。

　　據(jù)悉，各區(qū)縣將成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。