今天召開第三屆廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會成立大會暨省繼續(xù)醫(yī)學教育項目評審工作會議，會議主要內容是：總結上屆省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會工作情況，部署本屆繼續(xù)醫(yī)學教育委員會工作；頒發(fā)委員會委員、學科組專家聘書；組織學科組專家集中學習“廣東省CME項目申報系統”的操作、使用。藉此機會，我謹代表省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會向各位委員和專家多年來對我們工作的支持表示衷心的感謝，并致以新年的問候！下面我代表省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會總結一下上一屆繼教委的工作情況，同時就今后的繼教工作提幾點意見：

　　一、上屆委員會工作總結

　　上屆繼教委緊緊圍繞全省醫(yī)療衛(wèi)生工作的需要開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，較好地完成了各項任務，繼續(xù)醫(yī)學教育已經成為增強醫(yī)療衛(wèi)生單位核心競爭力，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術人員整體素質的重要途徑和手段，在衛(wèi)生人才隊伍建設中發(fā)揮了重要作用?，F將主要工作總結如下：

　　（一）鞏固成績，加強繼續(xù)醫(yī)學教育機構建設

　　三年來，在總結“十五”期間全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作經驗的基礎上，繼續(xù)鞏固推進我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作，進一步建立健全了各級管理機構，完善繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)章制度，把繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標與職稱評聘掛鉤，作為醫(yī)療衛(wèi)生技術人員考核、晉升的必備條件之一，有效地推動了我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的健康發(fā)展。目前，全省開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的市、縣覆蓋率已達95%以上，二級學科覆蓋率達到100%，繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分達標率平均達到85%以上；建成了2個國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地，18個省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地；遴選了60多項有特色和實用價值高的國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目重點推廣，建立了16個省級繼續(xù)醫(yī)學教育培訓站，承擔繼續(xù)醫(yī)學教育活動的服務工作，使國家級、省級項目能夠走向基層，滿足基層衛(wèi)生技術人員的學習需要。

　?。ǘ┓e極組織繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報及實施

　　2005～2008年，共受理申報省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目1928項，經省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會評審立項1423項，備案498項；公布國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目1005項，其中申報2008年國家級項目254項，立項195項，通過率達到77%.2005～2008年，全省參加學習人員累計達64萬多人次（不含Ⅱ類學分的學習人數），其中2007年有9.1萬人次參加國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目學習，參加各類學術講座近2萬人次。初步構建了遠程繼續(xù)醫(yī)學教育體系，全省20個地級市實行了繼續(xù)醫(yī)學教育網絡化管理；城市醫(yī)療機構大部分衛(wèi)生技術人員學分達到了規(guī)定要求，部分基層衛(wèi)生技術人員學分達標。全省衛(wèi)生技術醫(yī)學`教育網搜集整理人員素質不斷提高，取得了顯著的社會效益，為推動我省衛(wèi)生事業(yè)和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

　?。ㄈ┩晟浦贫龋朴喠恕稄V東省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》等相關文件

　　“十一五”期間是我省全面建設小康社會的關鍵階段，也是衛(wèi)生系統貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，更好地為構建社會主義和諧社會，實現經濟社會協調發(fā)展的關鍵時期。為實現衛(wèi)生事業(yè)“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標和任務，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體素質，省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會組織制訂了《廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》、《廣東省省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報認可管理辦法》、《廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予與管理實施辦法》以及《廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育項目督導方案》，在鞏固“十五”成績的基礎上，不斷完善我省繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提高教育質量和效益，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制和衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學教育有效運行機制，使我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作走上制度化、規(guī)范化的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　（四）結合實際，突出重點開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作

　　繼教委緊密結合我省衛(wèi)生工作的重點，組織開展了相應培訓，作為繼續(xù)醫(yī)學教育工作的重點來抓。一是加強衛(wèi)生專業(yè)技術人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力的培訓，與有關廳局和部門加強合作，組織制定培訓方案，編寫培訓教材，開展重點傳染病防治知識全員培訓工作。二是以衛(wèi)生部推薦的“面向農村和城市社區(qū)推廣適宜技術十年百項計劃”為基礎，開展“衛(wèi)生科技進社區(qū)”活動試點，面向農村和城市社區(qū)推廣適宜技術。通過舉辦學習班、臨床進修等形式，對農村基層特別是欠發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生技術人員開展免費培訓，2007年由廣州市第一人民醫(yī)院主辦的項目“消化性潰瘍出血的分類治療”和汕頭大學？香港中文大學聯合汕頭國際眼科中心主辦的項目“小切口白內障摘除及人工晶體植入手術”共接受臨床進修人員81人，舉辦培訓班19期，培訓人數達2490人。三是在醫(yī)務人員崗前培訓中加強職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質，增強醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的自覺性，維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員的良好形象，建立和諧的醫(yī)患關系。2007年共培訓人員88265人，14830人授予了國家級繼續(xù)醫(yī)學教育學分。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新模式，實現管理手段現代化

　　為進一步提高管理的規(guī)范化、科學化水平，實現繼續(xù)醫(yī)學教育管理網絡化、信息化，省繼教委大力推進繼續(xù)醫(yī)學教育計算機管理系統（ICME）的安裝和使用，目前全省除河源市外，20個市使用繼續(xù)醫(yī)學教育計算機管理系統（ICME）進行管理；廣州、深圳等市基本實現醫(yī)療衛(wèi)生單位全覆蓋，提高了工作效率和效能。在此基礎上，今年我們又組織開發(fā)了“廣東省CME項目申報系統”，目前已開始投入使用。從2009年起，省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報、評審，全省繼續(xù)醫(yī)學教育學分周期驗證以及年度統計報表等工作基本可以完全實現計算機網絡化管理。

　　這幾年，通過不斷的努力，各項工作都取得了較好的成績。2006年，我省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會被衛(wèi)生部評為“全國繼續(xù)醫(yī)學教育工作先進單位”，并在全國會議上把我省開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的經驗作了交流。

　　二、主要做法及體會

　　經過這幾年的努力，我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作成效顯著，也積累了一些比較好的做法和心得體會，總結起來主要有下面幾點：

　?。ㄒ唬╊I導重視，提高認識、轉變觀念是落實繼續(xù)醫(yī)學教育工作的關鍵

　　繼續(xù)醫(yī)學教育開展的關鍵是各級領導的重視和支持，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生技術人員對繼續(xù)醫(yī)學教育地位和重要性的認識。只有充分認識到繼續(xù)醫(yī)學教育是提高衛(wèi)生隊伍素質和衛(wèi)生服務水平的有效途徑，把繼續(xù)醫(yī)學教育工作擺到重要的位置上，轉變傳統的教育思想，樹立終身教育觀念，加強領導，正確處理好組織管理、制度建設、經費投入等關系，才能真正調動衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的積極性和自覺性，才能使專業(yè)人員的“要我學”變?yōu)?ldquo;我要學”。例如，廣州、深圳、湛江、梅州等市衛(wèi)生局、中山大學醫(yī)學院、廣州醫(yī)學院、省人民醫(yī)院等單位的領導，對所在市及單位的繼續(xù)醫(yī)學教育工作非常重視和支持，主要領導親自抓，把科教工作納入衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃，把繼續(xù)教育作為“科教興醫(yī)”、“科教興院”的主要內容，做到機構、人員和經費落實，從而保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作落實。

　?。ǘ┙∪珯C構，完善制度，規(guī)范管理是做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作的基礎

　　為了更好地貫徹落實衛(wèi)生部、人事部頒發(fā)的《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》，我省進一步建立和完善管理機構和各項管理規(guī)章制度，重新修訂《廣東省省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報認可管理辦法》和《廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予與管理實施辦法》，制訂了《廣東省繼續(xù)醫(yī)學教育項目督導方案》。各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育機構，完善有關管理制度，全省已經實行繼續(xù)醫(yī)學教育周期驗證制度，對衛(wèi)生技術人員晉升周期學分達標情況進行登記和管理，并以此作為衛(wèi)生技術人員晉升、聘用及執(zhí)業(yè)再注冊的必要條件。幾年來，通過完善制度，規(guī)范管理，初步建立起具有我省特色的繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系、技術支撐體系、遠程教育網絡和中介服務體系，形成比較有效的繼續(xù)醫(yī)學教育運作機制，提高了廣大衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的自覺性和積極性，繼續(xù)醫(yī)學教育學分達標率也逐年提高。

　?。ㄈ┮?guī)范項目申報，強化項目管理是提高繼續(xù)醫(yī)學教育質量的重要舉措

　　為了保證繼續(xù)醫(yī)學教育項目質量，省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會加強了對項目的申報、評審等環(huán)節(jié)的管理，注重申報項目的先進性、實用性和針對性，嚴格評審。對獲準立項的國家級和省級項目，及時公布上網，并且對項目實施情況進行檢查和監(jiān)督。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位也采取有效措施，鼓勵衛(wèi)生技術人員申辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目，如中山大學、南方醫(yī)科大學和廣州市等單位對獲得立項的國家和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目給予獎勵；很多醫(yī)院要求外出參加學習人員，學成后要在醫(yī)院舉辦講座，匯報學習情況，做到“1人學習，大家受益”。既活躍了學習氣氛，營造了良好的學習氛圍，又鍛煉了隊伍，提高了全員參與的意識和繼續(xù)醫(yī)學教育項目的質量效益。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮社團組織的作用，是實施繼續(xù)醫(yī)學教育的根本保證

　　繼續(xù)醫(yī)學教育關系到衛(wèi)生技術人員自身技術水平和服務質量的提高，關系到醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，需要社會各個方面的參與和支持。我們充分發(fā)揮各級衛(wèi)生行政部門、高等醫(yī)學院校和學術團體的作用，積極支持和指導他們開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，舉辦多種形式的講習班、研修班、學術講座、學術會議。幾年來，省醫(yī)學會、省護理學會、省藥學會發(fā)揮學術團體的專家優(yōu)勢，相繼開展送教上門活動，把國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目送到基層，使基層衛(wèi)生技術人員獲得參加學習的機會。深圳市醫(yī)學教育培訓中心在深圳市衛(wèi)生局的統籌協調和監(jiān)管下，采取“年費制”包干的辦法，根據基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的需要，把針對性、實用性強，符合基層醫(yī)療衛(wèi)生需要的國家級、省級和市級繼續(xù)醫(yī)學項目組織到基層舉辦，保證基層衛(wèi)生技術人員既可以學到新理論、新知識，新技術、新方法，同時又能滿足每年不少于25學分的學習要求，減輕了基層衛(wèi)生技術人員的學習負擔，擴大了繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋面，推動了繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展。

　　（五）利用現代化信息技術，是提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理效率和效能的有效手段

　　繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作涉及面廣、工作量大。為解決繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記、考核、統計工作繁瑣，信息反饋不及時等問題，提高管理工作效率，我省從2003年起采取政府統一采購管理軟件的方式，在全?。h區(qū)）二級以上醫(yī)院安裝并使用遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網絡管理系統。這個系統通過IC卡采集衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的信息，為地市級衛(wèi)生行政部門匯總、統計本地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育開展情況，從中獲取決策信息提供了方便，也為省級衛(wèi)生行政部門對全省繼續(xù)醫(yī)學教育的開展情況進行系統分析、管理控制，宏觀決策提供了依據，受到了繼續(xù)醫(yī)學教育對象、醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生管理部門的好評。目前在對該系統升級完善的同時，我們又組織開發(fā)了“廣東省CME項目申報系統”，目前已開始投入使用，省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的申報、評審將更加便捷、高效。

　　三、主要存在問題

　　為加強我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作，上一屆繼教委在機構、制度和管理等方面做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是，由于受到管理體制和機制的制約，我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作還存在一些不足，主要表現在：

　　一是工作發(fā)展不平衡。一些地區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生單位對繼續(xù)醫(yī)學教育的地位與重要性的認識不到位，人力、經費投入不足。部分已經晉升高級職稱的繼續(xù)醫(yī)學教育對象參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動積極性不高；少數單位領導對參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動者支持力度不夠，影響了本地區(qū)、本單位繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展。

　　二是繼續(xù)醫(yī)學教育機會不均等。繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報和舉辦基本集中在大城市；項目學科分布不均衡，小學科項目偏少。邊遠地區(qū)的衛(wèi)生技術人員參加學習成本較高，工學矛盾在某些地區(qū)仍較突出，不能很好地適應在職、在崗衛(wèi)生技術人員的學習要求。

　　三是管理工作亟待進一步規(guī)范。個別地區(qū)、個別單位對學分年度驗證和周期驗證工作不夠重視，科教、人事部門職責不清，管理流于形式。還存在亂辦班、亂收費、亂發(fā)證、亂授學分等現象。有些衛(wèi)生技術人員，片面追求學分，忽視繼續(xù)醫(yī)學教育的針對性與實用性。

　　四、今后工作設想

　　新一屆省繼教委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把提高衛(wèi)生技術人員能力和素質作為根本出發(fā)點，注重質量和效果；創(chuàng)新管理體制，探索運行機制，分類指導，面向基層，面向農村，面向社區(qū)，深入持久開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導

　　繼續(xù)醫(yī)學教育工作是衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍建設的重要內容。繼續(xù)醫(yī)學教育的目的是使衛(wèi)生專業(yè)技術人員在整個職業(yè)生涯中，保持高尚的職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務素質和技術水平，增強創(chuàng)新意識和能力，為深入實施科教興粵和人才強省戰(zhàn)略，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構建社會主義和諧社會提供可靠的人力資源保障。新一屆繼教委要進一步推動各級衛(wèi)生、教育、人事等行政部門加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導，明確職責，建立制度，強化管理；各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院校和醫(yī)學學術團體要把開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為一項重要的職責和任務，認真落實。

　?。ǘ┓e極引導，樹立終身教育觀念

　　繼續(xù)醫(yī)學教育就是要求廣大醫(yī)務工作者要樹立終身教育的理念，通過繼續(xù)醫(yī)學教育，不斷獲取醫(yī)學新信息，結合臨床實踐，使其知識和技能不斷得到補充，拓展、提高，完善知識結構，提高創(chuàng)造能力和業(yè)務水平。進入21世紀以來，生命科學與醫(yī)學科學的結合成為新世紀的前沿學科，分子生物學和生物技術的廣泛滲透，不斷產生新的診斷與治療技術。傳統的生物醫(yī)學模式已發(fā)生轉變，衛(wèi)生服務由醫(yī)療服務擴大到預防，由技術服務擴大到社會服務，由院內服務擴大到院外服務，由生理服務擴大到心理服務。因此，新一屆繼教委要繼續(xù)加大繼續(xù)醫(yī)學教育管理力度，廣泛宣傳，強化終身教育的理念，使管理者和受教育者都能充分認識到，終身學習、終身教育，不僅是主動適應市場經濟和醫(yī)學模式轉變的客觀需要，也是單位發(fā)展、個人事業(yè)進步的主觀需要，只有終生學習，才能終身就業(yè)。

　?。ㄈ┟嫦蜣r村基層，促進協調發(fā)展

　　針對我省繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展不平衡的狀況，進一步加大面向農村基層，特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。充分發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學教育基地的學科優(yōu)勢和發(fā)揮各培訓站的組織教學的作用，研究和探討面向農村基層開展繼續(xù)醫(yī)學教育的新內容、新途徑、新方法，有計劃地組織一批面向農村基層的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目或專題講座等；繼續(xù)對有學科優(yōu)勢、內容好、質量高的項目采取經費補助的辦法，鼓勵深入基層辦班，通過組織項目下鄉(xiāng)、遠程教育等形式，送技術到農村、下基層，降低學習成本，解決工學矛盾，為廣大衛(wèi)生技術人員提供更多的學習機會和便利的學習條件，切實為衛(wèi)生技術人員創(chuàng)造良好的學習條件和學習環(huán)境。

　　（四）建立有效的運行機制

　　進一步加強與人事等相關部門的協作，強化繼續(xù)醫(yī)學教育的約束力與強制性，建立有效的運行機制。繼續(xù)把參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動與衛(wèi)生專業(yè)技術人員的年度考核，專業(yè)技術職務晉升聘任、執(zhí)業(yè)再注冊等緊密掛鉤起來，使繼續(xù)醫(yī)學教育向規(guī)范化、法制化發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)管，提高教育質量

　　進一步加強對繼續(xù)醫(yī)學教育活動的規(guī)范管理，堅持項目評審條件，實施繼續(xù)醫(yī)學教育評估督導制度，定期抽查考核，嚴格證書發(fā)放。省繼教委將定期對各市、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位的繼教工作進行檢查和評估，各市也應定期對直屬單位及各縣（市、區(qū)）的繼教工作進行檢查和評估，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和繼教基地每年要進行自評。對不能按計劃實施、管理混亂、質量不高、濫授學分、亂發(fā)證書的單位或項目，要及時糾正，必要時給予通報批評，并取消其舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目的資格。為進一步規(guī)范管理，從2009年起，省繼教委將組織督導組對國家級、省級繼教項目執(zhí)行情況（包括項目收費情況）進行檢查督導，檢查督導的項目數不低于每年公布的項目總數的10%，督導方案已經下發(fā)到各有關單位。

　　同時，加快管理手段現代化進程，完善遠程繼續(xù)醫(yī)學教育管理網絡，全面實現繼續(xù)醫(yī)學教育管理網絡化、信息化，進一步提高管理的規(guī)范化、科學化水平。

　　同志們，發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學教育事業(yè)，完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，健全繼續(xù)醫(yī)學教育體系是加強衛(wèi)生人力資源開發(fā)、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和實現衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和根本保證，新一屆繼教委要學習貫徹實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、科學謀劃，努力開創(chuàng)我省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的新局面！