本文根據(jù)二連呼和浩特衛(wèi)生網(wǎng)發(fā)布《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策解讀》,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理了詳細(xì)內(nèi)容,具體如下:
(一)什么是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是以全科醫(yī)生為核心,以家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐,通過(guò)簽約的方式,與簽約家庭及其成員建立一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,以便對(duì)簽約服務(wù)對(duì)象的健康進(jìn)行全過(guò)程維護(hù),為簽約家庭和個(gè)人提供安全、方便、有效、連續(xù)、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)為什么要實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度?
當(dāng)前,我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)和全國(guó)一樣面臨人口老齡化、城鎮(zhèn)化和慢性病高發(fā)等諸多挑戰(zhàn),以醫(yī)院和疾病為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式已難以滿足群眾對(duì)長(zhǎng)期、連續(xù)健康照顧的需求。同時(shí),居民看病就醫(yī)集中到大醫(yī)院,也不利于改善就醫(yī)環(huán)境、均衡醫(yī)療資源、合理控制醫(yī)療費(fèi)用等。在基層推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)勢(shì)在必行。醫(yī)學(xué)教/育網(wǎng)搜集整理家庭醫(yī)生以人為中心,以家庭為紐帶,以社區(qū)為基礎(chǔ),以維護(hù)和促進(jìn)整體健康為方向,為群眾提供長(zhǎng)期簽約式服務(wù),有利于轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,讓群眾擁有健康守門人,增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感,為實(shí)現(xiàn)基層首診、分級(jí)診療奠定基礎(chǔ)。
(三)目前我區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的開展情況如何?
我區(qū)從2011年開始,實(shí)施了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn),在服務(wù)內(nèi)容、籌資標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)考核等方面進(jìn)行了積極探索,為改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。但我區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)還存在簽約服務(wù)率低、簽約服務(wù)內(nèi)涵較窄且不規(guī)范、簽約服務(wù)籌資機(jī)制尚不健全、家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的激勵(lì)不足等問(wèn)題。尤其是,我區(qū)合格的家庭醫(yī)生數(shù)量較少,同工作發(fā)展和群眾的需求相比有較大缺口?;鶎臃?wù)的家庭醫(yī)生與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在薪酬、職業(yè)發(fā)展空間等方面存在較大差距,難以吸引和留住優(yōu)質(zhì)人才。這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約我區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的開展,需要通過(guò)不斷深化改革,逐步加以解決。
(四)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的總體思路是什么?
我區(qū)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的總體思路是,根據(jù)自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和要求,圍繞推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo),以維護(hù)人民群眾健康為中心,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和全科醫(yī)生制度建設(shè),加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),不斷完善簽約服務(wù)內(nèi)涵,突出蒙中西醫(yī)結(jié)合,增強(qiáng)群眾主動(dòng)簽約的意愿;建立健全簽約服務(wù)的內(nèi)在激勵(lì)與外部支撐,調(diào)動(dòng)家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)的積極性;鼓勵(lì)引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與,提高簽約服務(wù)覆蓋面和水平,促進(jìn)基層首診、分級(jí)診療,為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
(五)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主要目標(biāo)是什么?
推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主要目標(biāo)是,2016年,在8個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市以及赤峰市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn),鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)積極開展試點(diǎn)。重點(diǎn)在簽約服務(wù)的方式、內(nèi)容、收付費(fèi)、考核、激勵(lì)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)突破,優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群,以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等。到2016年年底前,城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。到2017年,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上,建檔立卡的貧困人口和計(jì)劃生育特殊家庭簽約服務(wù)率達(dá)到70%以上。到2020年,力爭(zhēng)將簽約服務(wù)擴(kuò)大到全人群,實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭擁有1名簽約醫(yī)生、每個(gè)居民擁有1份電子健康檔案,基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
(六)提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的主體是誰(shuí)?
家庭醫(yī)生是為群眾提供簽約服務(wù)的第一責(zé)任人?,F(xiàn)階段家庭醫(yī)生主要由以下人員承擔(dān):一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊(cè)的全科醫(yī)生(含助理全科醫(yī)生和中醫(yī)類別全科醫(yī)生)。二是具備能力的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生。三是符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)師和中級(jí)以上職稱的退休臨床醫(yī)師,特別是內(nèi)科、婦科、兒科、蒙中醫(yī)醫(yī)師等。同時(shí)還鼓勵(lì)符合條件的非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含個(gè)體診所)提供簽約服務(wù),并享受同樣的收付費(fèi)政策。未來(lái)隨著全科醫(yī)生人才隊(duì)伍的發(fā)展,逐步形成以全科醫(yī)生為核心的簽約服務(wù)隊(duì)伍。
(七)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)采取什么樣的服務(wù)形式?
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)原則上應(yīng)當(dāng)采取團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)有明確簽約團(tuán)隊(duì)的工作任務(wù)、工作流程、制度規(guī)范及成員職責(zé)分工的職責(zé),并要定期開展績(jī)效考核。一是在城市和旗縣所在地,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)主要由醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師(含助理公共衛(wèi)生醫(yī)師)等組成,二級(jí)以上醫(yī)院以在社區(qū)建立“醫(yī)生工作室”等形式提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在農(nóng)村牧區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村一體化管理和固定與流動(dòng)相結(jié)合服務(wù)模式的作用,嘎查村設(shè)有固定衛(wèi)生室的,以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院團(tuán)隊(duì)為技術(shù)支撐,以鄉(xiāng)村醫(yī)生為簽約主體,提供團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù);以固定與流動(dòng)相結(jié)合方式提供服務(wù)的地區(qū),依托流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)站,提供團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)。三是二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)師,要加入簽約團(tuán)隊(duì),提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和簽約服務(wù)。
(八)居民如何與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行簽約?
居民或家庭可以自愿選擇1個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確簽約服務(wù)的內(nèi)容、方式、期限和雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及其他有關(guān)事項(xiàng)。每次簽約的服務(wù)周期原則上為一年,期滿后居民可根據(jù)服務(wù)情況選擇續(xù)約,或另選其他家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約。鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民就近簽約,也可跨區(qū)域簽約,建立有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
居民或家庭在與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約時(shí),還可以自愿選擇一所二級(jí)醫(yī)院、一所三級(jí)醫(yī)院,建立“1+1+1”的組合簽約服務(wù)模式,在組合之內(nèi)可根據(jù)需求自行選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu),并逐步過(guò)渡到基層首診;在組合之外就診應(yīng)當(dāng)通過(guò)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診,形成有序就醫(yī)格局。
(九)居民簽約后能得到哪些服務(wù)和優(yōu)惠?
居民在簽約后,將享受到家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和約定的健康管理服務(wù)。基本醫(yī)療服務(wù)涵蓋常見病和多發(fā)病的蒙中醫(yī)藥以及西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)路徑指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診預(yù)約等;公共衛(wèi)生服務(wù)涵蓋國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù);健康管理服務(wù)主要是針對(duì)居民健康狀況和需求,制定不同類型的個(gè)性化簽約服務(wù)內(nèi)容,可包括健康評(píng)估、康復(fù)指導(dǎo)、家庭病床、家庭護(hù)理、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)等。同時(shí),通過(guò)不斷優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵來(lái)滿足居民的多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
居民在簽約后,可在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥、醫(yī)保等方面享受差異化的傾斜政策,一是就醫(yī)方面,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)將主動(dòng)完善服務(wù)模式,按照協(xié)議為簽約居民提供全程服務(wù)、上門服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種形式的服務(wù)。二是轉(zhuǎn)診方面,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)將擁有一定比例的醫(yī)院專家號(hào)、預(yù)約掛號(hào)、預(yù)留床位等資源,方便簽約居民優(yōu)先就診和住院。二級(jí)以上醫(yī)院的全科醫(yī)學(xué)科或指定科室對(duì)接家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診服務(wù),為轉(zhuǎn)診患者建立綠色轉(zhuǎn)診通道。三是用藥方面,對(duì)于簽約的慢性病患者,家庭醫(yī)生可以酌情延長(zhǎng)單次配藥量,減少病人往返開藥的頻次。對(duì)于下轉(zhuǎn)病人,可根據(jù)病情和上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)囑按規(guī)定開具藥物。四是醫(yī)保方面,對(duì)符合規(guī)定的轉(zhuǎn)診住院患者可以連續(xù)計(jì)算起付線等,簽約居民在基層就診會(huì)得到更高比例的醫(yī)保報(bào)銷。
(十)簽約服務(wù)費(fèi)從哪里來(lái)?如何發(fā)揮家庭醫(yī)生在合理控費(fèi)方面的作用?
家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)為居民提供約定的簽約服務(wù),根據(jù)簽約服務(wù)人數(shù)按年收取簽約服務(wù)費(fèi),由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民付費(fèi)等分擔(dān)。醫(yī)保基金與簽約居民付費(fèi)分擔(dān)比例由各盟市自行確定?;竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用從基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。符合醫(yī)療救助政策的按規(guī)定實(shí)施救助。居民簽約付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由盟市價(jià)格主管部門確定。
家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)通過(guò)簽約服務(wù)維護(hù)好簽約居民的健康,可以從源頭控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索實(shí)施將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)。探索對(duì)縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等分工協(xié)作模式實(shí)行醫(yī)??傤~付費(fèi),發(fā)揮家庭醫(yī)生在醫(yī)保付費(fèi)控制中的作用,合理引導(dǎo)雙向轉(zhuǎn)診。
(十一)如何激勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)更好地提供簽約服務(wù)?
調(diào)動(dòng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的服務(wù)積極性需要采取多方面的激勵(lì)措施。在收入分配方面,一是將綜合考慮社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、包括簽約服務(wù)在內(nèi)的績(jī)效考核情況、事業(yè)發(fā)展等因素,合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量,使家庭醫(yī)生通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)簽約服務(wù)等,合理提高收入水平。二是允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效工資分配采取設(shè)立全科醫(yī)生津貼等方式,向承擔(dān)簽約服務(wù)等臨床一線任務(wù)的人員傾斜?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定提取獎(jiǎng)勵(lì)基金。三是鼓勵(lì)二級(jí)以上醫(yī)院在績(jī)效工資分配上向參與簽約服務(wù)的醫(yī)師傾斜。有條件的地方還可以對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)以及參與簽約服務(wù)的二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師予以資金支持引導(dǎo)。
同時(shí)規(guī)定,在編制、人員聘用、職稱晉升、在職培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)等方面重點(diǎn)向全科醫(yī)生傾斜。一是將優(yōu)秀人員納入各級(jí)政府人才引進(jìn)優(yōu)惠政策范圍,增強(qiáng)全科醫(yī)生的職業(yè)吸引力。二是落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審政策,合理設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生高、中級(jí)崗位的比例,擴(kuò)大職稱晉升空間,重點(diǎn)向簽約服務(wù)考核優(yōu)秀的人員傾斜。將簽約服務(wù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為職稱晉升的重要因素。三是嚴(yán)格落實(shí)城市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員晉升職稱前到基層服務(wù)的政策,幫助基層提高服務(wù)能力。四是加強(qiáng)家庭醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)成員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,建立健全二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)生定期到基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及家庭醫(yī)生定期進(jìn)修制度。提高簽約服務(wù)質(zhì)量。五是對(duì)成績(jī)突出的家庭醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì),按照國(guó)家規(guī)定給予表彰表?yè)P(yáng),大力宣傳先進(jìn)典型。
(十二)如何加強(qiáng)簽約服務(wù)的績(jī)效考核?
建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制是促進(jìn)家庭醫(yī)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵。一是完善績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。各盟市衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門建立簽約服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度,逐步建立以簽約對(duì)象數(shù)量與構(gòu)成、服務(wù)質(zhì)量、健康管理效果、居民滿意度、醫(yī)藥費(fèi)用控制、簽約居民基層就診比例等為核心的簽約服務(wù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是開展定期考核。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生代表、簽約居民代表以及社會(huì)代表參與考核,并及時(shí)向社會(huì)公開家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)具體考核情況及評(píng)價(jià)結(jié)果。三是建立掛鉤機(jī)制???jī)效考核結(jié)果與醫(yī)保支付、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付以及團(tuán)隊(duì)和個(gè)人績(jī)效分配掛鉤。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格、群眾反映問(wèn)題集中的家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),建立相應(yīng)懲處機(jī)制。四是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。建立以簽約居民為主體的反饋評(píng)價(jià)體系,暢通公眾監(jiān)督渠道,反饋評(píng)價(jià)情況及時(shí)向社會(huì)公開,作為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的重要依據(jù)和居民選擇家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的重要參考。
(十三)如何為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提供技術(shù)支撐和保障?
簽約服務(wù)的順利推進(jìn)、簽約雙方的良性互動(dòng),離不開資源的協(xié)同共享和技術(shù)的有力支持。一是整合二級(jí)以上醫(yī)院現(xiàn)有的檢查檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)中心等資源,向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開放;探索設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享,為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供醫(yī)療資源支撐。二是構(gòu)建完善的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)簽約居民健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三是通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療、即時(shí)通訊等方式,加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師與家庭醫(yī)生的技術(shù)交流。四是通過(guò)移動(dòng)客戶端等多種方式搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流平臺(tái),為信息咨詢、互動(dòng)交流、患者反饋、健康管理等提供便利。五是積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等為簽約居民提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送和健康信息收集等服務(wù),改善群眾的看病就醫(yī)體驗(yàn)。六是發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在簽約服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)。逐步建成一批具有鮮明蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。合理配置蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員,逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師。強(qiáng)化蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù),充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面的重要作用,滿足居民多元化健康需求。七是督促各地加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)必需的出診裝備、交通工具等設(shè)施設(shè)備的配備。八是完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金使用和支付方式,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)銜接整合。規(guī)范簽約居民付費(fèi)的收取,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取的簽約服務(wù)費(fèi)應(yīng)納入單位統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)資金管理監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益。
(十四)如何強(qiáng)化對(duì)簽約服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)?
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落地落實(shí)的重要保障。一是完善政策措施。自治區(qū)制定開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見,各盟市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,及時(shí)制定出臺(tái)具體方案和配套政策,明確家庭醫(yī)生簽約的具體內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范等。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作納入各級(jí)政府實(shí)績(jī)考核中。建立定期調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和評(píng)估工作,確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是強(qiáng)化分工協(xié)作。發(fā)展改革部門做好支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備配備和簽約服務(wù)價(jià)格的相關(guān)工作。財(cái)政部門統(tǒng)籌核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)補(bǔ)償資金,并建立與簽約服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量相掛鉤的機(jī)制。人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門建立健全有利于分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付、人事管理、職稱晉升等政策。衛(wèi)生計(jì)生部門切實(shí)承擔(dān)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)對(duì)簽約服務(wù)行為的監(jiān)管。
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