關(guān)于印發(fā)《2012年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》的通知

呼人社字[2012]118

各旗、縣、區(qū)人力資源和社會保障局，市屬各部委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2012年呼和浩特市職稱改革工作安排意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一二年四月六日

2012年呼和浩特市職稱改革工作安排意見

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)2012年全區(qū)職稱改革工作安排的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2012〕36號）文件精神，現(xiàn)將2012年我市職稱改革工作安排如下：

2012年全市職稱改革工作的總體要求是，結(jié)合我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍的實際，以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，以建立健全科學(xué)合理的社會化人才評價機制為目標(biāo)，以重能力、重創(chuàng)新、重業(yè)績?yōu)檎邔?dǎo)向，以全國中小學(xué)教師職稱制度改革擴大試點工作為重點，深化改革，開拓創(chuàng)新，完善政策，加強管理，為更好地實施人才強市戰(zhàn)略，提供強有力的人才支持和智力保證。

一、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格評審的相關(guān)政策

（一）專業(yè)技術(shù)資格評審的范圍、程序按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱制度改革實施辦法〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2004〕46號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格評審試行辦法〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2005〕32號）辦理。

（二）專業(yè)技術(shù)資格評審的條件，繼續(xù)執(zhí)行1993年以來頒發(fā)的各系列相關(guān)文件，其中有新修訂的，執(zhí)行修訂后的評審條件。

自治區(qū)高等院校教師高級專業(yè)技術(shù)資格評審，按照《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等院校教師高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件（修訂）>的通知》（內(nèi)人社發(fā)[2012]17號）執(zhí)行；

自治區(qū)中小學(xué)教師高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審，按照國務(wù)院關(guān)于中小學(xué)教師職稱改革試點擴大城市的有關(guān)文件執(zhí)行。

（三）繼續(xù)教育的要求

按照《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作安排意見》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2012〕31號）執(zhí)行。繼續(xù)教育證書審驗由市人力資源和社會保障部門辦理。申報人員的材料中，須提供繼續(xù)教育審驗卡原件和繼續(xù)教育證書相關(guān)頁的復(fù)印件。

1.男滿55周歲、女滿50周歲的人員申報專業(yè)技術(shù)資格，不要求繼續(xù)教育學(xué)時。

2.男滿50周歲、女滿45周歲的人員申報專業(yè)技術(shù)資格，只要求在近三年中完成一年的學(xué)習(xí)，學(xué)時數(shù)達到規(guī)定學(xué)時的1/3即可。

3.從機關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位工作的人員，自調(diào)入的下一年起要求完成年度繼續(xù)教育學(xué)時。

4.企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報初級專業(yè)技術(shù)資格時，不要求繼續(xù)教育學(xué)時。

（四）職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績的要求

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱外語考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2007〕60號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計算機應(yīng)用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2007〕61號）辦理。

按照自治區(qū)人事廳《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)資格考試管理有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2009〕109號），職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試嚴(yán)格執(zhí)行屬地報名的原則，不得跨區(qū)域、跨部門進行報名，對個別因特殊情況確需異地報名的，須經(jīng)自治區(qū)人事部門批準(zhǔn)，否則考試成績無效。 （五）申報人員學(xué)歷和業(yè)績計算時間的要求

申報專業(yè)技術(shù)資格的人員，其學(xué)歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到2011年12月31日；論文、業(yè)績成果和計算機應(yīng)用能力考試成績單、繼續(xù)教育審驗卡取得時間截止到2012年4月底。

（六）評審論文的要求

高級專業(yè)技術(shù)資格的評審論文，必須是在經(jīng)國家或自治區(qū)新聞出版行政部門批準(zhǔn)，并公開出版發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的本專業(yè)或相近專業(yè)的論文。

發(fā)表在刊物增刊、?？?、特刊、論文集以及非本專業(yè)或相近專業(yè)的論文，不作為評審專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。

在旗縣及以下地區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，申報高級專業(yè)技術(shù)資格時，提供的論文是否發(fā)表不作硬性要求。

申報中級專業(yè)技術(shù)資格時，對提供的論文是否發(fā)表不作硬性要求，注重其實際工作成果和業(yè)績。

（七）博士學(xué)位獲得者取得本專業(yè)中級資格（職務(wù)）兩年以上，可申報副高級專業(yè)技術(shù)資格；取得本專業(yè)副高級資 格（職務(wù)）兩年以上，可申報正高級專業(yè)技術(shù)資格；對其獲得博士學(xué)位的時間不做硬性要求。

（八）申報呼和浩特市非公有制單位專業(yè)技術(shù)資格（以下簡稱“非公”職稱）的人員，按照《關(guān)于做好非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)牧民技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》（呼人字[2006]121號）文件執(zhí)行。

其學(xué)歷和業(yè)績成果取得時間截止到2012年12月底。對職稱外語、計算機水平能力、繼續(xù)教育不作要求，以本單位、本行業(yè)取得的業(yè)績成果為重。

二、關(guān)于破格申報的要求

（一）符合下列條件之一者，可不受學(xué)歷、資歷（專業(yè)技術(shù)資格取得年限）、外語和計算機應(yīng)用能力考試、繼續(xù)教育條件的限制，申報高一級專業(yè)技術(shù)資格：

1.國務(wù)院頒發(fā)的“政府特殊津貼專家”；

2.國家“有突出貢獻的中青年專家”；

3.新世紀(jì)“百千萬人才工程” 國家級人選；

4.“自治區(qū)杰出人才獎”獲得者；

5.自治區(qū)的 “草原英才”工程人選；

6.自治區(qū) “有突出貢獻的中青年專家”

7.自治區(qū)“深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”；

8.科技成果國家級獎獲得者或省部級一等獎獲得者；

9.在旗縣及以下地區(qū)工作，獲盟市科技成果一等獎和自治區(qū)行業(yè)一等獎各一項以上的獲得者。

10. 經(jīng)過自治區(qū)人力資源和社會保障部門審核同意的自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)急需的人才以及特殊行業(yè)、有特殊貢獻的特殊人才。

其中，對引進的“草原英才”工程人選，也可以由自治區(qū)人力資源和社會保障部門組織專家根據(jù)其業(yè)績直接認(rèn)定相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)資格。

（二）符合下列條件之一者，可不受資歷（專業(yè)技術(shù)資格取得年限）的限制，申報高一級專業(yè)技術(shù)資格:

1.自治區(qū)“新世紀(jì)321人才工程”一、二層次人選；

2.科技成果省部級二等獎獲得者；

3.呼包鄂經(jīng)濟區(qū)及沿黃經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)引進的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

4.作為企業(yè)骨干為企業(yè)引進新技術(shù)、研制新產(chǎn)品，填補自治區(qū)空白，獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎，并取得顯著的經(jīng)濟效益者（經(jīng)濟效益須有當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)部門的證明）；

5.在大企業(yè)內(nèi)獲得三項以上成果獎，并取得顯著經(jīng)濟效益者（經(jīng)濟效益須有當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)部門的證明）。

（三）從黨政機關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位工作的人員，三年之內(nèi)第一次申報專業(yè)技術(shù)資格，可不受專業(yè)技術(shù)任職資格的限制，但須符合其它評審條件。

（四）鑒于非公有制企業(yè)技術(shù)人員流動性較強的特點，為鼓勵和穩(wěn)定我市流動人員專業(yè)技術(shù)人才隊伍，如果具備以下所有條件的技術(shù)人員，可直接申請中級職稱評定，對是否具備初級職稱不作硬性要求。

1.在我市非公有制企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作；

2.取得大專及本科學(xué)歷滿8年；

3.一直從事本專業(yè)技術(shù)工作時間滿8年；

4.在一個單位工作時間不少于三年（提交聘任合同）；

5.取得業(yè)績較為突出（工作單位均有評價報告）；

6.有從業(yè)資格要求的,從業(yè)資格時間滿8年；

7.符合該專業(yè)評定中級職稱的其它條件；

8.非國家規(guī)定以考代評的專業(yè)。

事業(yè)單位技術(shù)人員符合以上2—8條，經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦，主管部門同意，并提交工作期間未取得初級職稱的專項報告，也可直接申請中級職稱評定。

（五）取得中專學(xué)歷滿5年，同時一直從事本專業(yè)技術(shù)工作時間滿5年，在一個單位工作時間不少于二年，并符合該專業(yè)助理級職稱的其它條件，初次申報職稱時可直接申報助理級職稱，對是否具備員級資格不作硬性要求，有從業(yè)資格要求的,其從業(yè)資格時間須滿5年。

三、關(guān)于報送材料的要求

（一）時間

各旗縣區(qū)人社部門、市直單位人事科等，要按照《2012年呼和浩特市各系列職稱申報時間安排》（附件1）安排好本地區(qū)、本單位職稱申報工作，不得擅自變更報送時間。

社會化高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格（不含中小學(xué)教師職稱）申報時間：2012年4月23日——4月28日。

全日制畢業(yè)生見習(xí)期滿初次認(rèn)定職稱、“非公”職稱申報時間暫定為：2012年10月10日——10月24日，如有變動，9月中旬以通知為準(zhǔn)。

中小學(xué)教師職稱申報、認(rèn)定時間另行通知。

（二）程序

繼續(xù)延用職稱申報預(yù)審制。程序為：

1.社會化職稱實行逐級審查推薦制，即市職稱辦只接收“直報單位”推薦的職稱申報材料。

“直報單位”包括：九個旗縣區(qū)、金川開發(fā)區(qū)、如意開發(fā)區(qū)，市直主管單位，城發(fā)公司、伊利集團、蒙牛集團等大型企業(yè)，駐呼自治區(qū)代評單位。

2.“直報單位”專人負(fù)責(zé)整理、匯總本單位（本地區(qū)）高、中、初級職稱申報信息，按要求填寫《申報職稱預(yù)審信息表》（附件2）；具體要求見《錄入要求及相關(guān)說明》（附件3），專業(yè)技術(shù)資格名稱參見《專業(yè)技術(shù)資格分類表》（附件4）。

3.“直報單位”將該地區(qū)的《申報職稱預(yù)審信息表》excel97-2003文件，命名為“直報單位名稱+2012職稱申報預(yù)審信息X人”，發(fā)送至市職稱部門電子郵箱hhhtzck@sina.cn 。信息發(fā)送時間為規(guī)定該地區(qū)申報日的前三天。

4.待市職稱辦審核同意報送的意見反饋后，“直報單位”到呼和浩特政務(wù)服務(wù)中心三樓市人社局審批辦辦理材料審驗（以網(wǎng)上通知地點為準(zhǔn)）。

5.審驗原件時，若與申報預(yù)審的信息不符，并存在弄虛作假現(xiàn)象的，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；申報單位存在包庇和共同弄虛作假行為的，停止該單位職稱申報工作。

6.申報社會化職稱的非公有制企業(yè)，可向?qū)俚仄炜h區(qū)人事部門、市業(yè)務(wù)主管單位或歸口行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)進行申報，并按照預(yù)審信息流程向主管部門發(fā)送申報信息；

7.市人才服務(wù)中心管理的流動人員，經(jīng)工作地工作單位推薦，市人才服務(wù)中心蓋章確認(rèn)的，可比照“直報單位”直接進入預(yù)審，并在發(fā)送預(yù)審信息表的備注欄內(nèi)注明“檔案號”，否則不予接收。

8.不經(jīng)屬地旗縣區(qū)或主管單位人社部門推薦，直接報送市職稱部門的，市職稱部門不予推薦到自治區(qū)人社廳。

9.不經(jīng)市職稱部門推薦，直接上報到自治區(qū)評審?fù)ㄟ^的，不予核準(zhǔn)和兌現(xiàn)技術(shù)職務(wù)工資待遇。

10.不經(jīng)市職稱部門批準(zhǔn)，個人直接從自治區(qū)人社廳取回“評審表”或職稱證書的，不予核準(zhǔn)或兌現(xiàn)技術(shù)職務(wù)工資待遇。

11.每年10月開展的申報“非公”職稱的非公有制企業(yè)，可向市工商聯(lián)、歸口行業(yè)協(xié)會或直接向市職稱部門進行預(yù)審申報。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格評審時間的安排

（一）中、初級專業(yè)技術(shù)資格（不含中小學(xué)教師職稱）評審時間：2012年5月；

（二）“非公”職稱（高、中、初級）評審時間暫定為：2012年11月。

五、關(guān)于申報單位嚴(yán)格審查評審材料的要求

（一）成立本單位“職稱申報材料審核組”。申報單位要成立本單位“職稱申報材料審核組”，明確材料審核組組長責(zé)任，在認(rèn)真審核申報人員材料的基礎(chǔ)上，所有復(fù)印件加蓋審核組組長印章或簽字，無審核組長簽字或印章的，視為無效印件。

（二）公示上墻。申報單位要將所有申報人員的《申報高（中初）級專業(yè)技術(shù)資格送審表》復(fù)印件張貼上墻公示一周，期間及期滿無疑義，出具本單位《職稱申報人員公示結(jié)果專項報告》(附件5)，并簽署單位主要負(fù)責(zé)人意見，隨申報材料一并提交。申報單位一經(jīng)舉報未開展“公示上墻”的，不得參加高級職稱的推薦及中、初級職稱申報工作。

六、關(guān)于申報人員認(rèn)真準(zhǔn)備評審材料的要求

（一）申報表格

具體表格如下：

1.《申報專業(yè)技術(shù)資格送審表》（A3紙），申報高級職稱的1式15份，申報中、初級職稱、“非公”職稱的1式1份；

2.《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（教師填寫《教師職務(wù)任職資格評審表》）1式2份（A4紙雙面打印，左側(cè)膠粘裝訂成冊）；

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員年度考核表（申報職稱專用）》1式1份（A3紙）；

4.《辦理專業(yè)技術(shù)資格證書基本情況表》1式1份（A4紙）；

5.《專業(yè)技術(shù)資格送審材料目錄單》1式1份（A4紙）；

6.《英語或計算機減免審查表》1式1份（A4紙）（中小學(xué)、幼兒園教師減免英語的除外）；

7.《呼和浩特市申報專業(yè)技術(shù)資格評審材料專用袋》封面表格1式1份（A4紙）。

以上表格，請一律從“呼和浩特市職稱評定工作網(wǎng)站”（www.huhhot.gov.cn/wbj/zhicheng ）“表格下載”欄中下載。

（二）申報材料復(fù)印件

1.學(xué)歷證書、學(xué)位證書復(fù)印件。

2001年及以后的畢業(yè)生，須登錄“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”（http://www.chsi.com.cn）提交“電子注冊備案表”打印件，如網(wǎng)上無備案，必須提交自治區(qū)教育廳學(xué)歷認(rèn)證。

2000年及以前的畢業(yè)生仍提交學(xué)歷、學(xué)位證書復(fù)印件，對有疑義的學(xué)歷，必須提交自治區(qū)教育廳學(xué)歷認(rèn)證。

2.職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績單復(fù)印件。

職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試成績單原件應(yīng)加蓋“呼和浩特市人事培訓(xùn)考試中心”印章。對提交自治區(qū)考試中心成績單的，如存有質(zhì)疑或在自治區(qū)考試中心網(wǎng)站不能驗證的，不予認(rèn)可。

符合減免政策的，須填寫《英語或計算機減免審查表》；

3.繼續(xù)教育培訓(xùn)證書復(fù)印件、審驗卡原件；

4.與從事專業(yè)工作有關(guān)的培訓(xùn)、進修證書復(fù)印件；

5.2009年、2010年、2011年連續(xù)三年年度考核表復(fù)印件（事業(yè)單位人員提交）；

6.任現(xiàn)職以來的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)（1000字以上）；

7.發(fā)表本專業(yè)論文的復(fù)印件（封皮、目錄、正文、封底）；

8.獲獎證書及其它業(yè)績復(fù)印件。

在本職崗位取得的業(yè)績均可提交，無最低級別限制。

旗縣區(qū)級、市級及自治區(qū)級以上榮譽，需同時提交頒發(fā)部門行政文件復(fù)印件。

特別強調(diào)：

1．材料整理成冊。申報材料除《申報專業(yè)技術(shù)資格送審表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》、《辦理專業(yè)技術(shù)資格證書基本情況表》外，其它材料要按照《專業(yè)技術(shù)資格送審材料目錄單》順序整理成冊，請使用與材料厚度相當(dāng)?shù)奈膊靠烧刍氐拈L尾票夾2——3枚左側(cè)夾緊，不得使用透明塑料文件夾，沒有整理成冊的材料不予接收；

2．成冊的復(fù)印件須加蓋本單位材料審核負(fù)責(zé)人印章或簽字（單位公章無效）；

3．所有復(fù)印件需提交原件審驗。

4.申報人的姓名應(yīng)與本人二代身份證一致，如不相符，應(yīng)提交戶口曾用名復(fù)印件，或戶籍所在地派出所證明，否則不予接收材料。

5.照片統(tǒng)一要求為2寸彩色照片，其它比照新版駕照的照片要求：

申報前6個月，正面免冠，不著制服，人像清晰，神態(tài)自然，無明顯畸變；照片底色為白色，下方黑色字體標(biāo)注與申報人二代身份證相符的姓名及身份證號。凡不符合要求的，不予辦理證書。 七、其它要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號），任何單位和機構(gòu)不得另行加收費用。

（二）開展評審工作時，將邀請市人大代表、政協(xié)委員為評審工作的觀察員，同時邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門派人到會監(jiān)督。

（三）駐呼中央、自治區(qū)級企事業(yè)單位在辦理職稱申報時，須提交主管單位出具的委托函。

（四）關(guān)于離退休人員晉升專業(yè)技術(shù)資格問題。根據(jù)原人事部《關(guān)于重申離退休人員不再評審專業(yè)技術(shù)任職資格的通知》（人發(fā)〔1997〕30號）精神，對已離退休的人員，原則上不再評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。離退休人員在其他企業(yè)或社會組織中，繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作并符合晉升專業(yè)技術(shù)資格條件的，按照工作單位屬地原則，逐級推薦申報。晉升后的專業(yè)技術(shù)資格不與離退休工資待遇掛鉤。

（五）按照《呼和浩特市職稱工作公開、公示制度》,各系列高級專業(yè)技術(shù)資格擬評人員、中初級專業(yè)技術(shù)資格擬評人員及評審結(jié)果，通過呼和浩特政府網(wǎng)、呼和浩特職稱評定工作網(wǎng)進行公示。

各系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果，將通過內(nèi)蒙古人力資源和社會保障信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.nm.hrss.gov.cn）進行公示。

（六）進一步做好職稱政策宣傳工作。繼續(xù)通過呼和浩特政府網(wǎng)、呼和浩特職稱評定工作網(wǎng)，廣泛宣傳職稱工作的相關(guān)政策規(guī)定，充分保障廣大專業(yè)技術(shù)人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步增強我市職稱工作的透明度，取得社會各界更多的理解和支持。